一、生产假药但没有出构成什么罪

只要具有生产、销售假药的行为，即构成生产销售假药罪。触犯生产销售劣药罪的犯罪嫌疑人，不仅会被法院判处三年以上十年以下的有期徒刑，还会被判处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金。造成特别严重后果的，不仅会被判处十年以上的有期徒刑或无期徒刑，还会被判处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金或没收财产。至于所生产、销售的假药是否足以严重危害人体健康，在所不问。因为只要生产、销售了假药，就会破坏国家的药品监管秩序。如果生产、销售的假药对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节，则是本罪法定刑升格的条件。经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定，生产、销售的假药具有下列情形之一的，应认定为《刑法》第一百四十一条规定的足以严重危害人体健康：

（一）含有超标准的有毒有害物质的；

（二）不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的；

（三）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；

（四）缺乏所标明的急救必需的有效成份的。生产、销售的假药被使用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为对人体健康造成严重危害。生产、销售的假药被使用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为对人体健康造成特别严重危害。

二、本罪的犯罪主体，既可以是自然人，也可以是单位

明知他人生产、销售假药，而有下列情形之一的，以生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪等犯罪的共犯论处：

（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；

（二）提供生产、经营场所、设备或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件的；

（三）提供生产技术，或者提供原料、辅料、包装材料的；

（四）提供广告等宣传的。

四、犯罪主观方面，只能是出于故意。

所以就算是生产的假药没有销售，也是构成了生产销售假药罪，需要承担对应的法律责任，在没有造成人员健康伤害的情况下，那么处罚会相对来说轻一些，如果是情节严重的，那么处罚就会相对的更加的严重。因此千万不要知法犯法，否则的话都是要受到对应的法律制裁的。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则 第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪 第一节　生产、销售伪劣商品罪　　　　第一百四十九条　生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。\n生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。