行政公益诉讼的特征是什么-法师兄

行政公益诉讼的特征是什么

来源：互联网时间： 2023-04-21 22:02:54 426 人看过

(一)行政公益诉讼制度是指被诉行为侵害了或危及到国家利益和社会公共利益，一般并不直接损害原告私人的利益。在单纯私人利益直接受损害的情形下，只需诉诸传统的行政诉讼手段即可处理，个人作为自身利益的最大维护者，理应且非常自觉地向法院提起诉讼以维护自身合法权益；而在行政公益诉讼的场合，"原告申诉的基础并不在于自己的某种利益受到侵害或胁迫，而在于希望保护因私人或政府机关的违法行为而受损的公众或一部分公众的利益。"在此情形下，起诉资格的实质问题是"申请人是否能表明一些实质性的不负责任或滥用职权，而不在于是否涉及他的个人权利或利益"。这也从一侧面反映了同"唯有法律上有直接利害，才有资格提起诉讼"的传统诉讼制度相比，行政公益诉讼放宽了原告起诉资格的限制，而使越来越多的公民个人或其它组织通过司法力量维护社会公共权益的渠道愈加畅通。

(二)行政公益诉讼具有显著的预防性。与私益诉讼相比，公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可能，亦可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。这样可以有效地保护国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害，把违法行为消灭在萌芽状态。在行政公益诉讼中，这种预防功能尤为明显且显得更为重要，因为国家利益和社会公共利益一旦遭受破坏就难以恢复原状，所以法律有必要在违法行政行为侵害尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除，从而阻止国家利益和社会公益遭受无法弥补的损失或危害。

(三)行政公益诉讼的判决未必仅限于诉讼当事人，其效力具有明显的"扩张性"。在行政公益诉讼中，通常会有不特定的多数人依法享有原告资格，而向法院提起诉讼的可能其中的某个人或某些人，在此情况下，法院判决的效力并不只仅仅局限于诉讼当事人，而是遍及所有享有原告资格的人。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多公益诉讼相关文章

公益诉讼
公益诉讼与传统私益诉讼相比具有哪些特征

公益诉讼突破了传统单一诉讼的限制，将诉讼理论中不具有诉的利益和不适格的原告吸纳进来，以达致当事人平等接近司法和正义的目标。与传统私益诉讼相比，公益诉讼具有以下特征：第一，原告的多元化。私益诉讼的原告必须对待决事实具有诉的利益，在公益诉讼中，特定的组织和个人只要认为行为人的行为侵犯了社会公共利益，就有权向法院提起诉讼。第二，诉讼标的的公共性。私益诉讼的主要趣旨在于解决当事人之间的纠纷。公益诉讼的诉讼标的则超越了私人纠纷领域，带有明显的公共性的烙印。第三，效果兼具直接性和预设性。公益诉讼中，预防性停止特别是不作为之诉更加频繁，此类诉讼中原告可能是权益受到侵害的特定多数当事人，但是背后还隐藏着实质利益的主体，利益共通性促使这些主体相互结合以获得有利的裁判。另一方面，即使案件未获得法官的支持，通过诉讼的启动，法庭的公开辩论等程序凸显事实的社会重要性，也能广泛引起民众的关注进而对立法者施加一定的压力

2023-06-14

307人看过
公益诉讼
行政公益诉讼算不算公诉

行政公益诉讼不算公诉，行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法；侵害了公共利益或有侵害之嫌时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。一、检察院公益诉讼是什么意思公益诉讼，就是为了保护国家利益和社会公共利益而提起的诉讼，分为民事公益诉讼和行政公益诉讼两类。检察公益诉讼就是人民检察院提起的公益诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。二、给付之诉是什么意思给付之诉，又称执行之诉。是指民事诉讼中诉的一种。原告要求被告履行一定民事实体义务的诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民检察院在

2023-03-14

301人看过
公益诉讼
构建中国特色的行政公益诉讼制度的设想

在我国构建行政公益诉讼这种新型的诉讼制度，应与我国的国情以及整个行政诉讼制度相适应。同时，需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索。(一)从立法上明确规定提起行政公益诉讼的主体资格，详细制定诉讼程序。对由什么样的无直接利害关系主体提起公益诉讼，理论上存在分歧意见，有的认为公益诉讼的原告只能是国家机关即检察院，有的认为由检察院进行公益公诉有违法理，更多的人主张不论国家机关，还是公民个人或其他组织均为公益诉讼的原告。笔者认为，为使公益保护获得可诉性，不应苛求起诉人须与本案有直接利害关系，而应赋予所有知情国家和公共利益遭受到侵害的组织和个人提起诉讼的权利。可根据我国的国情，做以下三种分类：第一，广大群众，指与行政行为虽无直接利害关系，但其利益因为公益致损而最终会受到间接侵害而代表公众起诉的公民、法人或组织;第二，受害人，是其利益直接受到侵害，同时被诉行政行为损害或威胁到社会公益而提起诉讼要求保

2023-06-06

396人看过
举证责任
行政诉讼管辖的法律特征是如何的

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。行政诉讼管辖有如下特征：(1)行政诉讼所要审理的是行政案件。这是行政诉讼在受理、裁判的案件上与其他诉讼的区别。刑事诉讼解决的是被追诉者刑事责任的问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷的问题，而行政诉讼解决是行政争议，即行政机关或法律、法规授权的组织与公民、法人或者其他组织在行政管理过程中发生的争议。(2)行政诉讼是人民法院通过审判方式进行的一种司法活动。这是行政诉讼与其他解决行政争议的方式和途径的区别。在我国，行政争议的解决途径不止行政诉讼一种，还有行政复议机关的行政复议等等。而行政诉讼是由人民法院运用诉讼程序解

2023-06-13

272人看过

举证责任
行政诉讼中举证责任的特征

由于行政诉讼的特殊性，决定了行政诉讼中的举证责任，不同于其他诉讼活动的举证责任。行政诉讼中的举证责任具有以下几种特征：1、行政诉讼强调了行政机关的举证责任，未将法院依职权取证和原告或第三人的举证责任置于同等地位。2、行政诉讼举证责任的分配相对确定，就是说在行政诉讼中，对于被诉具体行政行为的合法性由被告承担举证责任，而原告并不会因为证明不了被诉具体行政行为是违法的而败诉，这不同于民事诉讼中谁主张、谁举证的举证责任分配原则。行政机关的举证责任是单方责任，即对被诉的具体行政行为的合法性由被告承担举证责任，这不同于民诉中的谁主张、谁举证的举证责任分配原则。3、行政机关的举证范围不仅局限于事实证据，还包括行政机关作出具体行政行为的规范性文件;在举证的时间上，也有特殊限制，即被告应当在一审答辩期内向人民法院提供证据。

2023-06-06

471人看过
公益诉讼
行政诉讼的公益诉讼和客观诉讼问题

「内容摘要」本文从行政法的角度对公益诉讼和客观诉讼的基本理念以及有代表性国家的相关经验做了简介，呼吁重视公益诉讼和客观诉讼，倡导在我国建立行政公诉制度。「关键词」行政诉讼，公益诉讼，客观诉讼，行政公诉缺少公益诉讼或客观诉讼，是我国行政诉讼的一个重大制度缺陷。我国现行行政诉讼法，只设立了保护公民、法人和其他组织合法权益的诉讼种类，即保护当事人主观权利的主观诉讼，而没有专门设立保护国家和公共利益的客观诉讼制度。虽然《行政诉讼法》第1条规定行政诉讼立法目的之一是保障和监督行政机关依法行使行政职权，但是这里的“保障”是在保护公民、法人和其他组织主观权利的制度框架内和诉讼过程中产生的，该法律本身并没有设立以保护国家和公共利益为出发点的独立的客观行政诉讼种类。因此，人们无法直接通过行政诉讼程序来保护国家和公共利益。前不久一家报纸引述了一个行政诉讼公益案件被驳回起诉的情况。（注：见《检察日报》2001年

2023-05-22

461人看过
行政公益诉讼
公益类型的环境行政诉讼特殊性有哪些

与传统的、一般的民事诉讼、行政诉讼相比，环境公益诉讼有其特殊性：1、环境公益诉讼的主体具有特殊性。环境公益诉讼的发起者不一定是与本案有直接利害关系的人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护社会、国家利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。2、环境公益诉讼目的具有特殊性。环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。具体来说，是为了保护社会环境利益、国家环境利益、及不特定多数人的环境利益，追求社会公正、公平，保障社会可持续发展。3、环境公益诉讼具有显著的预防性，同时兼具补救功能。环境公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害，即可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。这样可以有效地保护社会秩序和国家利益不受违

2023-03-30

104人看过
公益诉讼
对行政公益诉讼进行有益探索

对于党的十八届四中全会提出的探索建立检察机关提起公益诉讼制度有两种理解，一种是民事的，一种是行政的，但重点是行政的。修改后的行政诉讼法没有规定检察机关提起行政公益诉讼。但《决定》提出了这方面的改革要求，所以要探索和推进这项改革。一是明确检察机关在行政公益诉讼中的身份应当是公共利益的代表。如果简单地以法律监督机关的身份出现在行政公益诉讼中，体现不了公益诉讼的特点。二是界定行政公益诉讼的对象和范围，不能包罗万象。不是所有涉及公众利益的违法行政行为都可以通过检察机关公益诉讼的方式加以监督，探索之初可限定在国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等案件范围内。三是明确启动的程序。一个渠道是社会团体或者自然人可以请求检察机关提起，另一个渠道是检察机关自己发现。检察机关发现违法行政行为的，不宜直接提起公诉，应当先督促纠正，然后发出检察建议。在这些措施未果的情况下，再提起诉讼。四是明确检察机

2023-06-06

159人看过

公益诉讼
公益行政诉讼是否属于公诉范畴？

行政公益诉讼不算公诉，行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法；侵害了公共利益或有侵害之嫌时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并抽特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。信用卡诈骗罪是不是公诉呢信用卡诈骗罪是公诉案件。信用卡诈骗罪是指以非法占有为目的，违反信用卡管理法规，利用信用卡进行诈骗活动，骗取财物数额较大的行为。利用信用卡，一般是指使用伪造的、作废的信用卡或者冒用他人的信用卡、恶意透支的方法进行诈骗活动。由公安机关立案侦查，由检察机关审查起诉。《民事诉讼法》第五十五条，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为；在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的

2023-08-12

250人看过
公益诉讼
设立行政公益诉讼完善行政诉讼制度

从目前行政诉讼理论和行政执法、司法的实践看，很有必要在《行政诉讼法》中确立公益诉讼制度。首先，行诉法的立法宗旨决定了行政公益诉讼的必要性。我国行诉法的立法宗旨有两个，一是保护公民、法人和其他组织的合法权益，二是确保行政机关依法行政。虽私权益之保护是行政法乃至一切部门法的终极宗旨，但若行政机关不依法行政，对私权益的侵害和威胁就无处不在。申言之，即使行政机关的违法行为和不行为尚未实际害及私权益，但其存在本身对行政法治的破坏，对公益的侵犯，私权益也将因此失去存在的根基。可见确保依法行政这一宗旨有其独立价值，并不依附于保护私权益这一宗旨而存在。行诉法的两大宗旨表明，行政诉讼中既应有私益之诉，也应有公益之诉，在这一点上现行《行政诉讼法》显然有违其立法宗旨。其次，建立行政公益诉讼制度是行政诉讼受案范围拓展的要求。我国目前只有《行政复议法》规定了对抽象行政行为的司法审查，且仅限于规章以下的规范性文件;但

2023-06-13

282人看过
公益诉讼
行政公益诉讼空白公益保护弱

环境保护是今年两会的焦点话题,而在司法保护环境中,公益诉讼一直是社会关注的热点。今年,全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红就准备了一份《关于建立检察机关提起公益诉讼制度的议案》。民事诉讼法规定法律规定的机关和有关组织可以提起公益诉讼,并未明确授予检察机关提起公益诉讼的权力。行政公益诉讼制度仍是空白,很大程度限制了检察机关在民事、行政诉讼领域维护公共利益作用的发挥。今天,郑红接受《法制日报》记者采访时表示,亟需在立法上尽快确立检察机关提起公益诉讼的主体地位和程序规范。现行诉讼难以满足需要郑红说,随着经济社会的发展,环境污染事件、食品药品安全、国有资产流失等对公共利益造成的危害日益严重,而现行诉讼法律制度却难以满足公共利益保护需要。他分析说,在刑事诉讼领域,作为公共利益保护的最后一道防线,刑事诉讼对危害行为的构成具有严格要求,其产生的效果也以惩罚为主,补救和预防的效果较弱;在行政诉讼领域,

2023-06-06

275人看过
行政主体
行政机关的行政行为的特征是什么

1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，即法无规定不可为。2、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。3、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。4、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国家和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。一、公路拆迁补偿不合理如何去维权公路拆迁补偿不合理，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为侵犯了其合法权

2023-04-02

305人看过

公益诉讼
行政公益诉讼之内涵

行政公益诉讼是指同被诉行政行为有或无法律上的直接利害关系的公民、法人或其他组织，认为行政机关的违法行政行为侵害了社会公共利益，在法律法规赋予诉权的情况下，以自己的名义所提起的，直接以公共利益为诉讼目的的行政诉讼。审查起诉行政公益诉讼的时效是多久？检察建议回复期满后，行政机关没有纠正违法行为或者没有依法全面履行职责，或者没有回复，国家利益或者社会公共利益持续处于受侵害的，检察机关以公益诉讼起诉人的身份依法提起行政公益诉讼。经过诉前程序，应当制作《起诉审查报告》，提出具体处理意见，集体讨论后，报经检察长决定。检察长认为有必要的，可以提请检察委员会讨论。拟决定向人民法院提起行政公益诉讼的，应当在检察建议回复期满之日起两个月内办理终结。有特殊情况需要延长的，报经检察长决定。省级人民检察院可以根据本地情况，建立拟起诉案件审批、备案制度。对于重大、疑难、复杂的公益诉讼案件，可以按照《人民检察院案件请示

2023-07-24

351人看过
诉讼离婚
什么是诉讼离婚？诉讼离婚的特征是什么？

诉讼离婚的特征是什么？

2023-06-11

147人看过