一、土地使用权可以买卖吗？

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体、公民个人，以及三资企业，凡是具备法定条件者，依照法定程序或者依照约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、有限处分的权利。

土地使用权买卖是该土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人，后者获得土地使用权并支付价款的行为。

受让人按协议约定支付土地使用权出让金的，出让人必须按照协议约定，按时提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人对本协议项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的约定比例向受让人给付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除协议，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。

二、土地使用权出让方式有哪些？

国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，可采用双方协议的方式，但协议的方式出让的土地价格不得低于国家所规定的较低价。

1、招标方式。招标出让是指土地者(出让人)向多方土地使用者(投标者)发出投标邀请，通过各投标者设计标书的竞争，来确定土地使用权受让人的方式。招标出让方式的特点是有利于公平竞争，适用于需要优先土地布局、重大工程的较大地块的出让。

2、拍卖方式。拍卖出让是按指定时间、地点，在公开场所出让方用叫价的方法将土地使用权拍卖给出价较高者(竞买人)。它的特点是有利于公平竞争，适用于区位条件好，交通便利的闹市区，土地利用上有较大灵活性的地块的出让。

3、协议出让。协议出让指政府作为土地者(出让方)与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为。特点是自由度大，不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

4、挂牌出让。这方式就是国家把要出让的土地公示出来，各房地产开发商将自己的报价和方案交到指定地点，其中优的公司会公示出来，在挂牌期间内，其他公司仍可修改或重新提交自己的报价和方案，挂牌期限结束时，后确定的公司为土地获得者。

上面四个是国家承认的土地获得方式，按道理来讲，土地是不可以私自交易的，但有的人手里有土地，但是没有实力开发，或者干脆就是想转手，这样开发商就会通过收购具有土地的公司的方式，将土地转到自己的手里。

三、购买政府的土地使用权需要什么程序？

1、工业和商业用途，只能通过土地出让方式取得土地使用权，只需留意自己想买的地块的土地出让公告，在土地出让公告时间内到规定的土地交易中心（有的地方叫交易所等）领取出让文件，了解情况，如果想要，直接交纳保证金，按规定的方式提供相关资料（在出让文件中有规定，各种方式出让所需文件不一样，如招标出让的同挂牌的大部分不一样），在规定时间内按到指定场所进行交易，如果竞得，与交易所签订成交确认书和合同，缴纳土地出让金后，办理土地登记就算取得土地使用权了。特别的是，如果要先同政府签订的合同，是没有多大作用的，最终要以在交易中取得土地使用权为准。国家土地使用权的出让程序特别严格。

2、如果仍用于农业，则可以通过土地承包经营权流转的方式取得，这相对容易得多，只要和农户签订流转合同就可以了，当然，如果是“转让”方式，则要经过村委会（发包方）同意。