昨日，江苏省城市发展研究院(以下简称省城发院)正式对外发布了2005年《江苏城市发展报告》，对我省13个市可持续发展能力进行综合排名，南京市由去年第三位一举蹿至第一。其中，城市医疗条件、建设等指标，为拉动南京城市竞争力排名立下了汗马功劳。

南京居第一并不感意外省城发院张锋院长说，课题组选取了人均GDP、城市化率、覆盖率等对城市竞争力和发展潜力产生重大影响的35个指标，通过测算，南京以总分78.07成为全省最有发展的城市，无锡以76.06、苏州以74.48、常州以71.93,顺次排列第2到4位。这次南京位次提升，除与一些指标调整有关，还与南京城市加速发展有极大关系。如南京为了举办十运会，精心经营城市，这两年投入几百亿巨资改善城市交通及基础设施，最为重要的改变是兴建了地铁一号线，提升了城市竞争力。张锋对南京位次超越苏锡二市并不感到意外。城市化率远高于苏锡记者在《报告》中看到，南京在城市建设和医疗卫生等细部指标上，显得非常强势。在城市化率指标中，南京有71.69%人已为城市人，远远高于苏州的49.7%和无锡的62.48%。张锋表示，这说明南京城市化进程比较迅速，与南京是省会城市且工业、服务业发达有密切关系；在万人拥有公共交通数量指标中，南京每万人拥有8.22辆，高于苏州的2.39辆5万人和无锡的4.64辆5万人；人均道路面积指标中，每个南京市民拥有11.18平方米，也高于苏州的5.39平方米5人和无锡10.25平方米5人。张锋表示，这反映南京城市建设优势很突出，城市交通体系日趋完善。此外，每万人拥有病床数指标，南京也以44.21床5万人夺冠。社保覆盖率91%低于苏锡

南京虽然得了第一，但短腿指标也客观存在。记者注意到，反映环保、社保等的指标，南京均落后于苏锡常三市。在社会保险覆盖率指标中，每100位南京市民中只有91名市民拥有社保，低于苏州的99.1人和无锡的97.2人。与此相印证的城镇失业率指标，南京以4.03%高于苏州、无锡。张锋表示，南京外来人口比较多，城市中有大量的国企，在改制及企业变革压力下，可能会产生一些失业人口。而苏锡常等城市，私营经济很发达，就业有了较大保障。此外，反映环境保护的指标———环境质量综合指数、环境污染治理投资占GDP比重也偏落后。南京在环保污染治理投资只占全市GDP的0.12%，远远低于苏州的0.84%、无锡的0.58%和常州的0.43%。张锋表示，南京正处于城市集中开发时期，地铁建设、市区大楼兴建都会影响环境指标，且南京与苏州等城市相比，重化工企业集中，也直接影响了环保指标提升。官员质疑短腿指标