即使受害人没有报案，侦查机关根据自己发现的案件材料和其他控告、举报，也依然可以启动侦查程序，对案件进行立案前审查，以决定是否依法立案。公诉案件中的受害人或许存在诸多原因，对造成自身损害的涉嫌犯罪的行为，选择了沉默，但是，这种沉默不是法定的对犯罪行为不予追究的理由,也就是说公诉案件的受害人无权对犯罪行为应当行使国家公诉的权力进行处分。只要行为人实施犯罪的基本事实成立，且有可能受到刑事处罚，侦查机关在侦查过程中，作为受害人的一方就负有配合侦查机关还原事实真相的义务。

一、立案后下个程序是什么?

民事案件立案后，就需要答辩、提交证据、证据交换，然后等待法院的审判。刑事案件立案后就还有诸多程序。刑事公诉案件的立案分为两个阶段，即刑事侦查立案和刑事审判立案。刑事侦查立案，是侦查机关接受报案人或控告人的举报，或侦查机关自行发现犯罪线索，予以立案侦查。侦查立案之后，侦查机关就收集证据、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、司法鉴定、审计等等。侦查终结后，认为犯罪嫌疑人构成犯罪的，就向检察院移送审查起诉。刑事审判立案，检察院审查侦查机构移送审查起诉的案件后，认为犯罪嫌疑人构成犯罪的，向人法院提起公诉。人民法院立案后，就安排开庭，组织控辩双方对证据进行质证、辩论，听取被告人的陈述，综合全案证据作出有罪或无罪的判决。刑事自诉案件立案后，人民法院组织控辩双方对证据进行质证、辩论，综合全案证据作出有罪或无罪的判决。

二、按照规定先立案还是先侦查？

根据《刑事诉讼法》第一百零九条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”

是先立案后侦查；具体顺序如下：

1、立案。指公安机关、检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者对于报案、控告、举报和自首的材料，以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。(1)公案机关的立案。按照规定，公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，制作笔录及《接受刑事案件登记表》。经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，予以立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在7日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以申请复议。同时，根据控告人的反映，检察院有权要求公安机关说明不立案的理由，对此公案机关应当在7日内制作《不立案理由说明书》。检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到检察院要求立案的通知后，应当在15日内决定立案。(2)检察院的立案。检察院举报中心负责统一受理、管理举报线索。检察院决定对案件立案侦查的，应当制作立案决定书。检察院决定不予立案的，如果是被害人控告的，应当制作不立案通知书。控告人如果不服，可以申请复议。

2、侦查。侦查是指公安机关、检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；法律规定，侦查过程中的传唤、拘传持续时间不得超过12小时，不得以连续拘传形式变相羁押。按照规定，侦查期限为2-7个月。(1)一般而言，对犯罪嫌疑人逮捕后，侦查期限不得超过2个月；(2)案情复杂的案件可以延长1个月：(3)对交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的重大复杂案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，可以延长2个月；(4)对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，在已经延期3个月的基础上，可以再延长2个月。