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第1号

《黑河市城区房屋拆迁暂行管理办法》业经市政府第3次常务会议讨论通过，现予以公布。

市长：赵学礼

二○○三年五月七日

黑河市城区房屋拆迁暂行管理办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，加快城市建设步伐，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际情况，特制定本暂行办法（以下简称本办法）。

第二条凡在黑河市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，均适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

被拆迁人是指被拆迁房屋所有人。

拆迁承办单位是指取得省建设行政主管部门批准的，具有拆迁承办资质的单位。

估价机构是指取得省建设行政主管部门批准的，具有拆迁房屋评估资质的房地产估价机构。

第四条黑河市人民政府拆迁办公室（以下称房屋拆迁管理部门）对房屋拆迁工作实施监督管理。

第二章拆迁管理

第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第六条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第七条城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

第八条核发拆迁许可证前，拆迁人应当将拆迁补偿资金足额存储到房屋拆迁管理部门指定的金融机构；

未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。

第九条拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。

拆迁人不得非法向被拆迁人收取各项费用，不得为其它单位代收、代扣各种费用。

第十条被拆迁人在搬迁前，应当结清水、电、热费以及房租费，并应当及时向拆迁人提供与拆迁有关的证件。

第十一条拆迁人与被拆迁人应当依照房屋拆迁管理部门制定的拆迁补偿安置协议参照文本签订书面的房屋拆迁补偿安置协议。

第十二条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请法院先予执行。

第十三条拆迁人和被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内做出裁决。

当事人对裁决不服，可以自裁决书送达之日起3个月内向法院起诉。拆迁人对被拆迁人已给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止执行拆迁。

第十四条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门申请法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。被强制执行的被拆迁人不发给搬迁补助费。

第十五条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时需办理相关事项的，公安、教育、邮政、建设、工商、广播电视等部门，应及时办理。

第十六条拆迁人完成拆迁后，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容进行验收，规划部门收到拆迁验收单后，方可放线施工。

第十七条房屋拆迁承办单位管理：

（一）房屋拆迁管理部门必须委托具有省建设厅颁发的《房屋拆迁承办资格证书》的拆迁承办单位进行房屋拆迁工作。

（二）拆迁承办单位接受委托时，应当与拆迁人签订拆迁委托协议，并报房屋拆迁管理部门备案。