一、没有用地规划许可证的建筑物

是违建。建设用地规划许可证只是对于建设用地的行政许可，其主要作用是办理土地使用证。要搞建设，还必须办理建设工程规划许可证和施工许可证，这样工程才算是合法的工程，也可以顺理成章的办理以后的房产证。

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

二、网上办理建设工程规划许可证的流程

（一）网上申请。申请人访问、登录，选择申请办理事项，根据预审要求填报相关信息、提交相关电子材料、预约办理时间和地点等，申请人在确认信息准确无误后，提交申请。

（二）网上预审。收到预审申请2个工作日（或规定时限）内完成网上预审，符合预审条件的，通过预审；不符合预审条件的，应当列明理由，不予通过预审；预审结果通过全市统一申办受理平台告知申请人。网上预审通过后，申请人可凭身份证明和相关纸质材料向综合窗口报件。

（三）受理。申请人在规定期限内向综合窗口报件，综合窗口受理人员预审结果及提交材料实施受理，当场作出受理决定。符合受理条件的，出具受理回执；并将相关信息录入全市统一申办受理平台；不符合受理条件的，应当列明理由，出具《不予受理通知书》。

（四）审查。审查人员对材料内容进行审查。经审查符合批准条件的，核发准予行政许可决定书；不符合批准条件的，核发不予行政许可决定书。

（五）材料归档与发文登记。在审批时限前2个工作日将办理结果等送至档案室归档，在审批时限前1个工作日完成发文登记。

（六）发文材料交接。在法定或承诺办理时限内将办理结果文书转交给本级大厅综合窗口，并办理交接手续。

（七）领取结果。申请人按约定的方式到综合窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。综合窗口通过全市统一申办受理平台发送领件通知。申请人通过窗口自取的，综合窗口在核对相关信息后，发放结果文书或证件，并要求申请人通过电子签名签收；通过邮寄方式领取的，综合窗口委托邮政单位寄件送达；通过自助服务终端取件的，综合窗口告知申请人持身份证或取证密码在规定时间内到自助服务终端自行领取。

三、建设用地规划许可证办理流程怎么走？

（一）申报

建设单位或个人经有关部门批准后，持相关材料到建设项目所在地的辖区规划所申请办理建设用地规划许可证。填写《建设项目报建服务申请表》申报时需附带以下材料：

1、用地书面申请；

2、村委会或居委会审签意见；

3、属出让转让须附送双方协议及土地权属证件；

4、国家大中型建设项目或其他特种行业须附计划立项文件和建设项目选址意见书。

（二）受理

规划所收集齐报建材料后，交到规划报建中心，报建中心核实报建材料，在真实、齐全的情况下，开具《市规划局建设行政许可受理通知书》，由相应规划所送交建设单位或个人。

（三）初审

规划报建中心通知规划股对已经受理的建设用地项目进行初审。规划股根据规划规范要求，通过现场踏勘对项目初步审查，如基本符合规范要求或有争议的，上报局规划审批例会集体讨论研究，如根本不符合规范要求的，开具《规划局不予建设行政许可决定书》，由相应规划所送交建设单位或个人。

（四）测图

对于规划股初审通过的建设用地项目，报建中心开具测图通知单，通知规划勘测院测绘1：500用地现状图。测图的目的是为规划设计提供基础性的地形资料。

（五）设计

报建中心收到规划勘测院测好的地形图后，开具规划设计通知书，通知规划设计院作平面布置规划，交规划股绘制建设用地红线图。

（六）审批

每星期五规划局召开规划审批例会，对规划股初审合格后经过测图、设计的所有建设用地项目进行集体审批。参加审批例会的人员有：规划局领导班子成员、规划股全体员工、规划设计院院长、规划勘测院院长、执法大队长、城东城西规划所所长。

在例会的召开过程中，规划股工作人员对各用地项目的位置、范围以及初审情况作一一介绍，对于重大的或有争议的项目，局领导班子带领参会人员现场踏勘了解情况，然后分别发表意见和看法，对每一项目的审批都实行集体举手表决，半数以上同意的才予以审批通过。同时规划股做好审批例会记录。对于审批未通过的项目，规划股开具《规划局不予建设行政许可证习定书》，由相应规划所送给建设单位或个人。

（七）收费

对于规划审批例会，审批通过项目，经过市规划局、市建设局领导及市政府会管市长在红线图上签字后，晒制成兰图，报建中心根据收费标准开出计费通知单交付相应规划所，规划所根据计费通知单向建设单位或个人收费。公建项目有五种收费项目，即测量费、放线费、变形观测费、规划修建设计费、规划咨询费，私建项目有三种收费项目，即测量费、放线费、规划咨询费。

（八）发证

（九）放线

建设单位或个人凭建设用地规划许可证到土管部门办好土地证后，到报建中心申请放线，这主要是指大型用地项目或公建项目，也即办理建设工程规划许可证前需要施放用地红线，设立用地界限，对于私建用地项目，只需在办理好建设工程规划许可通知书后一次性放线即可。报建中心开具放线通知单，通知规划所、测绘办、执法大队、测绘人员实地放线，由测绘办填写放线记录交付报建中心。