国有土地使用权出让可以采取下列方式：

1、协议；

2、招标;

3、拍卖。

国家的土地所有权属于国家所有，除了农村集体土地外，其他的土地利用方式都有国家规定的部门进行管理，土地的使用需要得到审批，不能私自规划利用。国有土地的使用方式有无偿的划拨用地，还有有偿使用的出让用地，二者都有不同的使用方式。

一、土地拍卖适用范围

土地拍卖适用范围如下：

1、商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地；

2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；

3、申请以拍卖方式进行转让的土地；

4、法院判决需要拍卖偿还债务的土地。

根据《城市房地产管理法》第十三条的规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的形式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

二、土地使用证国有私有有什么区别

在我们国家，是没有私有土地，土地全部属于国家。其性质分为划拨和出让，一般工厂、学校等公共的属于划拨，居民的属于出让。

国有土地的概念：依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。

有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，因此，国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。在农村，农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已没有本质的区别。国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押，与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是“有偿”、“有期”，这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制，是实现土地所有权的一种措施。

土地使用权出让：指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。

三、出让土地算宅基地么

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

而土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

因此，出让土地和宅基地属于两个概念，出让土地不算宅基地。