没有身份证不可以补办手机卡的条件：

1、由于实行实名制办理电话卡，公民电话卡丢失补办也需要提供有效的二代身份证原件扫描芯片资料才能补办；

2、电信企业各营销渠道为用户办理电话入网手续时，应采取与全国公民身份证号码查询服务中心联网对比等有效技术措施，对用户身份信息进行核实。

一、行车证丢了可以在网上办理吗？

机动车行驶证丢失时，车主可以在网上补办。行驶证丢失网上申请补办的方法如下：

1、登录交通安全综合服务管理平台，选择本地的平台网站；

2、互联网注册用户在互联网登录后，点击【机动车业务】→【补换领机动车行驶证】进入补换领机动车行驶证业务流程；

3、用户需认真阅读其内容，包括：办理补换领机动车行驶证需要注意的各项内容和相关责任；

4、用户需认真核对选择车辆是否有误，确认无误；

5、用户再次核对补换领行驶证邮寄地址或自取网点信息，核对无误后，输入手机验证码；

6、用户可以查看办理业务的名称、业务流水号和申请日期，以及办理该笔业务资费信息。

二、身份证的办理措施是怎样的？

1、制发流程

证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。

公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。

2、申领证件

在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片(也可以在现场采集相片)和原申领的第一代居民身份证。

在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。

注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理。

自助服务终端开通，实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和身份证的补办、丢失注销。还可以办理注销证明和关系证明。

3、发放范围

居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领居民身份证。

4、有效期限

分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。

也有法律规定，第一代身份证在有效期内继续有效。修订的《居民身份证法》同时规定，居民身份证登记项目包括自愿登记指纹信息，从2013年起，在全国部分大中城市户籍派出所先期试行身份证自愿登记指纹信息工作。

5、管理

新的身份证管理机制，应依托全国人口信息管理系统，更好地便民利民并保护公民信息安全。比如，可在身份证上加入芯片，并融合指纹等基本识别信息及家庭成员、婚姻、学历、社保、纳税等信息，实现“一卡通”。这样既可解决因信息不共享产生的“证明难”问题，也会以指纹等识别信息解决一人多证的乱象。

比如，银行卡丢失后可通过网络、电话快速挂失并立刻生效，他人即使持有该银行卡并破解密码也无法使用。身份证管理不妨借鉴这一思路，对遗失的身份证挂失、注销、补办后，公安机关应在全国人口信息管理系统进行操作，使原身份证失去效力。

以现有科技水平，推出融合各种信息、功能齐备、便利安全的“一卡通”身份证并非难事。虽然居民换证、读取设备更新需要较大资金投入，但与使群众办事方便、社会治安防控体系完善相比，这种创新值得尝试。

6、免费情况

农村五保户，包括农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对贫困线以下的贫困户；领取政府定期救济补助的特困户；城市中领取最低生活保障金的居民；领取国家定期抚恤补助金的优抚对象。以上人群在初次申请领取和换领第二代居民身份证时，凭有效证明免收工本费。因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他的生活确实有困难的居民，凭有效证明减半收取工本费。

7、受理时限

公安机关从公民申请办证之日起60日内发放居民身份证，交通不便的地区，办理时间可适当延长，但延长时间不能超过30天。

三、身份证挂失还有用吗

原身份证在有效期内就可以继续使用。

因为二代身份证存在先天缺陷，即使丢失后作补办、挂失处理，但由于没有任何注销措施，也没有密码设定功能，原身份证仍可正常使用。

每一张二代身份证中都有芯片，芯片具有安全模块，防伪性极强。当一张二代身份证丢失后，其中的芯片仍在丢失的证件中，只要身份证还有芯片，就能使用。