（1）作为纠纷主体的当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业和组织；

（2）民事法律关系发生、变更或者消灭的法律事实在国外；

（3）当事人争议的财产在国外，就是涉外民事诉讼案件。对于审理涉外民事诉讼案件，必须遵守法律规定的审理涉外民事案件的基本准则。

审理国内民事案件只能适用我国的法律。但审理涉外民事案件则存在选择适用其他国家法律的问题。选择表现在两个方面：一是选择适用程序法，二是选择适用实体法。

就程序法而言，《民事诉讼法》第二百三十五条规定：“在中华人民共和国领域内进行涉外民事诉讼，适用本编规定。本编没有规定的，适用本法其他有关规定。”概括地说，选择适用程序法应原则上应适用我国《民事诉讼法》第四编“涉外民事诉讼程序的特别规定”，该编没有规定的，适用民事诉讼法其他编的有关规定，例如，以事实为根据，以法律为准绳原则、辩论原则、处分原则、当事人诉讼权利平等原则和调解原则等。但如果我国参加或缔结的国际条约中有有关程序的特殊规定时，则须首先选择适用该项国际条约。称为“信守国际条约原则”当然，我国声明保留的条款除外。

另外应注意的是对证据分配规则如何处理问题，在司法实践中，一般是如果证据分配规则规定于程序法中，则当事人不能选择适用；如果规定于实体法中，则可以适用，而不必排除适用。不能因为涉及证据分配规则就认为属于程序法问题，从而错误地认为应当一律选择适用我国程序法的规定。

从整体上适用法律而言，定性问题、管辖权问题和法律适用问题则是每一个涉外案件都必须加以解决，并应在判决书中明确回答的问题。

下面分别叙述：

定性问题

当一个自然人、法人甚至国家或者国际组织向中国法院提起民商事诉讼时，面临的第一个问题便是定性问题，也就是国际私法中所谓识别问题，亦即给案件确定一个案由。因此，首先根据定性将案件正确地归类到合适的法律领域，从而寻找和适用正确的管辖权规则、冲突法规则和实体法规则。对于一个涉外民商事案件的定性，由于案件总是涉及到两个或两个以上的法域，而不同法域对同一事实的定性往往不同，用不同法域的法律制度和法律观念进行定性的结果往往不一样。

从司法实践来看，绝大多数国家的法院一般适用法院地法定性，我国法院亦是如此；但有些法律行为和事实可能同时符合两种法律规范的条件，即存在所谓法规竞合的情况，常见的有合同与侵权的竞合。在这种情况下，原告既可以提起合同之诉，也可以提起侵权之诉，一般情况下应该尊重当事人的选择，即应根据当事人提起的诉因来识别，这也是大多数国家采取的做法。需要注意的是，根据最高人民法院《关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》（二七年八月八日起施行）规定，当事人只能用明示方式选择合同适用的法律，当事人选择或者变更选择合同争议应适用的法律的时间点为一审法庭辩论终结前。

上海市高级人民法院：民事法律适用问答

民事法律适用问答一、劳动者与用人单位续订劳动合同的，如何计算医疗期《上海市劳动合同条例》（以下简称《条例》）实施后续订劳动合同时，按照《上海市人民政府关于发布关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定的通知》（沪府发［2002］1

民事法律适用问答

一、劳动者与用人单位续订劳动合同的，如何计算医疗期

《上海市劳动合同条例》（以下简称《条例》）实施后续订劳动合同时，按照《上海市人民政府关于发布的通知》（沪府发［2002］16号）确定的医疗期，劳动者续订劳动合同前在本单位的工作年限应合并计算，累计病休时间应从适用上述市政府通知之日起计算。

二、《条例》实施以后，如何对待原劳动合同约定的服务期或违约金

《条例》实施前签订的劳动合同双方当事人按照当时国家和本市的有关规定在劳动合同中约定服务期或违约金的，《条例》实施后双方应按原约定的内容继续履行。

三、事业单位转制为企业的，如何适用法律

原事业单位在《条例》实施后转制为企业的，其劳动关系的处理应当适用《条例》。原聘用合同中或实施转制过程中通过民主程序确定的劳动待遇高于《条例》规定的，双方应按约定的内容履行，低于《条例》规定的，双方应按照《条例》的规定执行。

四、复退、转业军人的工作年限如何计算

复员退伍军人、军队转业干部由政府部门初次安置进单位时，双方当事人应按照《劳动法》、《条例》及其相关规定签订劳动合同，军龄可以视作同一用人单位的连续工作年限。但复员退伍军人、军队转业干部领取安置费后自谋出路的除外。

五、专业劳务公司派遣的员工，在劳动合同解除时，经济补偿金如何计算

专业劳务公司派遣员工，解除劳动合同时经济补偿金的计发基数，按劳务公司确认或承诺的工资收入确定；派遣员工月工资收入无法认定的，其经济补偿金计发基数，按解除劳动合同时政府公布的本市职工月平均工资确定。

六、用人单位被吊销营业执照后，劳动关系应如何处理

用人单位被工商行政部门吊销营业执照实际处于无法生产经营状况的，用人单位或劳动者提出终止劳动合同的，可以比照《条例》第三十七条第一款第（三）项、第四十二条第一款第（六）项的规定执行。

七、用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者能否据此要求解除劳动关系

用人单位未依法缴纳社会保险费的，应当依法追缴，不适用《条例》第三十一条规定。

八、归侨侨眷职工出国定居的，如何支付一次性离职费

根据劳动保障部《关于出境定居的归侨侨眷职工享受一次性离职费问题的复函》（劳社厅函［2005］126号）精神，对不符合国家规定退休条件的本市归侨侨眷职工获准出境定居的，按照国家规定办理终止劳动关系手续时，其一次性离职费可按下列办法处理：

（一）由社会保险经办机构按照规定将其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人，用人单位不再支付一次性离职费。

（二）对职工1993年1月1日之前在本企业的工作年限，仍由用人单位比照国务院侨办、劳动人事部、财政部《关于归侨侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》（［83］侨政会字第007号）支付职工一次性离职费。一次性离职费的标准按1992年职工实际工资收入确定。

（三）今后市政府对基本养老保险个人帐户储存额另有规定的，按新规定执行。

九、改制企业的劳动关系如何处理

凡经国家三部委审核同意实施主辅分离、辅业改制的中央企业或经市国资委审核同意实施主辅分离、辅业改制的本市大中型国有企业，其分流安置富余人员的劳动关系处理，按照国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）及其相关规定执行。

企业在实施主辅分离、辅业改制过程中，经职代会程序确定，依据《条例》有关规定处理劳动关系的，按《条例》及其相关规定执行。

十、非正规就业组织争议，在程序上应当如何处理

拟由设立在劳动争议仲裁机构指导下的非正规就业组织与从业人员劳动纠纷调解机构先行调解。调解不成的，作为民事案件处理。

十一、应订未订劳动合同的，终止劳动关系后如何支付经济补偿

应当订立书面劳动合同而未订立的，用人单位依据《条例》第四十条规定终止劳动关系时，应按未订立劳动合同的期间支付劳动者经济补偿金。但符合《条例》第三十条、第三十三条规定情形的，可以不予支付。

十二、加发经济补偿金和支付额外经济补偿金的适用条件是什么

用人单位无任何理由扣发劳动者工资的，除应补发扣发工资外，还需加发相当于扣发工资25％的经济补偿金。

用人单位因适用劳动合同、规章制度有误而减少劳动者工资的，劳动者据此要求加发经济补偿金的，不予支持。

用人单位解除劳动合同后故意不支付经济补偿金的，除全额补发经济补偿金外，还应向劳动者支付相当于补发额50％的额外经济补偿金。

十三、用人单位主体变更的是否支付经济补偿金

用人单位因主体发生变更、职工组织调动等情况，虽然办理了招退工手续，但职工的工作年限由变更后的企业承继或实际未造成失业的，职工据此要求企业支付经济补偿金的，不予支持。