前言

20世纪90年代，我国的工业发展和科技进步中，在安全科技及安全生产活动中，出现了两大理论创新，是安全科学界、安全生产界发展历史上的两大里程碑，即安全文化的理论及安全科学理论的诞生。它们将对人类的生存和发展产生深远的影响。

随着中国市场经济的发展，生产经营单位多种经济成份的参与，GDP的快速增长，在当前安全生产中出现的严峻形势和不协调征兆，引人深思。为此，笔者从安全哲学、安全科学、安全文化的角度，从科学发展观的层面，研讨了当代人应该树立科学的安全生产观，提出急需深化认识安全科学的生产理念，用科学的安全生产观知道生产经营单位的安全生产活动，拨正航向，才能实现现代工业安全、健康、持续、和谐地发展。

安全生产五素质与安全文化

国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出了安全生产“五要素”，即安全文化，安全法制，安全责任，安全技术，安全投入。从五要素的内容、排序和对安全生产发挥的作用，不难看出李局长对安全生产问题，已有深思熟虑。安全生产“五要素”的提出，引起了安全生产界极大的关注，表现了解决安全生产问题的新思维，新理念，新举措。笔者对安全生产“五要素”的初浅理解和认识如下：

1、安全文化作为安全生产的第一要素，可以认为它是安全生产的核心，安全生产的灵魂。特别在当前市场经济发展的社会主义初级阶段，工业伤亡事故处于频发高长趋势。据调查统计分析，80%的事故都是由于人的因素而引发的，提高劳动者的科技文化素质是完全可以避免的，只有把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识，安全生产严峻形势才会有根本好转。

要倡导和弘扬、创新和塑造具有企业特色的安全文化，将安全生产，安全价值观，安全生命观，安全第一、人命关天，珍惜生命、尊重人权的理念，让劳动者、生产经营者都理解，给员工创造培训、深造的机会，使企业员工的安全科技文化素质达到同当代工业进步与时俱进的水平。通过安全文化的物质层面，制度层面，价值观与行为规范层面和精神层面，潜移默化的影响和塑造安全生产的新理念，形成现代工业生产的安全意识，安全思维，安全价值观，安全行为规范及安全哲学观点，只有通过安全文化功能、作用及氛围，才能最深刻的培养和塑造成适应市场经济发展的高水平、高素质的安全科技文化劳动者。

没有文化的军队是愚蠢的军队，没有文化的企业也是没有生命力的企业，没有安全科技文化素质的劳动者是拿自己生命作赌注的冒险者，安全生产活动没有安全文化就会失去工业发展的动力，就会失去安全生产的灵魂，安全文化直接影响和造就具有现代安全意识，科学安全思维，正确的安全价值观、人生观和安全行为的劳动者。

2、安全法制是指安全的法律法规、规章制度、技术标准，它是规范企业安全生产行为的戒律，尺度，是处理违法违章的利器。企业的生产活动，必须在遵法守纪，按规章、照制度办事，既维护了企业安全生产的正常活动，又保护了劳动者、公民、社会的合法权益。

3、安全责任是企业的主体责任，是企业及员工应尽的职责，是企业对社会及环境应尽的义务，是安全生产的基础。安全责任层层健全，层层落实，落到实处，人人对安全尽责，处处严责律纪办事，安全生产才不会成为空话，安全责任的落实是安全生产的坚实基础，安全责任重于泰山，安全责任是企业及员工的天职。

4、安全技术是安全生产的动力和技术手段，发展安全生产必须依靠先进的科学技术，将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业岗位上解放出来，应用先进的安全装置、防护设施，预测报警技术都是解放生产力，保护生产力，发展生产力的重要途径，安全技术是安全生产的技术支持和动力泉源。

5、安全投入是安全生产的成本投入，是安全生产的重要经济保障，安全投入也是安全生产的物质保障，保护生产力，提高生产力的重要表现形式，也是提高企业文明形象和经济效益的不可缺少的方法和手段。

科学的安全生产观

根据“安全第一”、“珍惜生命”、“以人为本”的原则，坚持可持续发展战略，遵从安全科学原理、安全文化建设理论，坚持安全生产方针，做到安全文明生产，首先要确立科学的安全生产理念。

科学安全生产观的确立，对我国安全生产及现代工业的发展，特别是建立和完善我国社会主义市场经济，提高安全生产水平，保护从业人员在生产经营活动中的安全与健康有重要的战略意义和指导意义。有了正确的观点才会看清前进的方向，科学的安全生产观是当代工业发展的灵魂和方向。笔者认为，科学安全生产观应包含以下内容：

1、“安全第一，预防为主”的安全生产方针；

2、“以人为本，尊重人权”、“关爱生命，关注安全”的理念；

3、人口、资源、环境、安全的可持续发展战略；

4、坚持以人为本，全面、协调可持续发展，促进经济、社会和人的全面发展的观点；

5、走后工业化道路，进行“绿色”生产，进行跳跃式发展；

6、安全生产必须依靠先进的科学技术，依靠具有高水平安全科技文化素质的劳动者；

7、企业安全生产要对劳动者，对社会，对公民承担责任，对和谐社会作出贡献。

结尾语

科学安全生产观是与时俱进的科学发展观，生产经营活动，不仅仅是生产人民或市场急需的各类产品(精神的、物质的)，获得可观的经济效益；更为重要的是，必须以遵法守纪，全面综合计划，首先要在“安全第一，预防为主”、“以人为本，珍惜生命”，维护生产经营人员的合法权益，提供符合国家职业安全健康标准的作业条件，保护其身心安全健康的前提；应用科学技术成果，依靠安全生产科学技术进步，依靠提高生产经营人员安全生产科技文化素质，实现企业的社会责任和义务，而按市场经济规律指导生产而取得的真正有效价值。树立正确的科学的安全生产观，对指导生产、发展生产，保护生产力有着重要的意义和现实作用。