此阶段是区一级的人民政府委托开发公司对拟定拆迁区域进行摸底调查，根据调查情况评估是否拆迁，如何拆迁等。一旦到了这个阶段，本区域内所有户籍、房证都会被冻结。此阶段拆迁指挥部已经成立，包括指挥长、政委、法律顾问及综合组主任等骨干人员基本到位。工作人员联合当地社区或村委进行入户民意调查，主要是征求被拆迁人是否同意进行拆迁，随后进行投票，同意率达到规定数后（一般为95%）即进入正式拆迁阶段。

一、房屋拆迁怎么办手续

（1）房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。（建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等；）

（2）房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。（30日内进行审查，颁发拆迁许可证。）

（3）房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知（5日）】。（评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。）

（4）根据辽宁省改办发【2000】39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。

（5）房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。（货币补偿和回迁安置两种）

（6）房屋拆迁要做好宣传/讲解政策。（国务院305号令和辽宁省145号）

（7）房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。

（8）房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

（9）房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。（自收到申请之日起30日内作出）【裁决申请书；法定代表人身份证明；被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证{复印件}；被拆迁房屋估价报告；对被申请人的补偿安置方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因。】

（10）受理裁决先期工作【行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书（7日内）】调解/听证（专家委员会鉴定评估价格）。

（11）下达房屋拆迁裁决书（15天）。（当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行）。裁决到期之日下达听证会通知书（7日内）。

（12）申请强制拆迁。（行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；拆迁人的安置意见；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁房屋的证据保全公证书；给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明；关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示）

（13）县政府下达限期迁出决定书（15天）。

二、拆迁协议需要公证吗

依据我国相关法律的规定，对房屋进行征收拆迁的时候，需要对被征收人进行经济补偿，而征收人与被征收人协商好后，双方应当签订拆迁补偿协议。但拆迁补偿协议要不要公证，我国法律是没有强制要求的，由当事人决定要不要进行公证，不公证也不影响其法律效力。签订拆迁协议还需注意以下事项：1、审查签订合同的主体是否合法：和我们签订拆迁协议的一定要是拆迁人，具有法人资格，否则合同的签订会因为主体不明确、主体没有承担法律责任的能力而面临无法履行的风险。比如拆迁指挥部、拆迁办公室之类的机构，是不具备法人的主体资格的，拆迁一结束就撤了，找都找不着，更不要说以后履行的问题了。2、合同的主要条款内容要明确：很多被拆迁人都是第一次经历拆迁，在合同细节应当怎么约定没有经验，经常签订的合同内容不明确，导致以后的履行的过程中存在麻烦。