闲置土地是指超过有偿使用合同或划拨决定书约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。根据《闲置土地处置办法》第二条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条的规定，土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

根据《闲置土地处置办法》第二条的规定,闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或划拨决定书约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条规定，土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。

未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

闲 置 土 地 认 定 标 准 是 什 么 ？

土地闲置费是指根据《闲置土地认定通知书》向依法取得土地使用权但未按照规定动工建设满一年，不满二年的建设单位和个人征收的闲置土地的费用。根据《城市房地产管理法》第25条的规定，超出出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。具体闲置费由当地国土部门按相关地方规定计算。土地闲置费征收具体标准如下：一、已经签订国有土地使用权出让合同的闲置土地，每月的土地闲置费标准为：1、经营性房地产用地为合同出让金总额的1．2％；2、一般建设用地为合同出让金总额的0．8％；3、工业何基础设施用地为合同出让金总额的0．4％各类用地累计征收土地闲置费总额不超过该宗用地土地使用权出让金合同总额的20％。二、未签订国有土地使用权出让合同或未办理划拨用地手续的闲置土地，土地闲置按各地规定的标准征收，计征时间累计不超过24个月。

根据《闲置土地处置办法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定，闲置土地是指超过国有建设用地使用权有偿使用合同或划拨决定书约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。根据《闲置土地认定通知书》，未按照规定动工建设满一年，不满二年的建设单位和个人可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。土地闲置费征收具体标准由各地国土部门按相关地方规定计算。

《闲置土地处置办法》第二条

闲置土地指的是国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。