关于失业与下岗的区别，失业与下岗都表现为劳动者离开原单位的工作岗位，但不同的是，下岗是指由于用人单位的生产和经营发生特殊困难等客观原因，劳动者离开所在单位的具体工作岗位，但与所在单位未解除或者终止劳动关系，又没有找到新的工作岗位的现象。上世纪九十年代末下岗人员大量增多是我国在经济转轨过程中出现的社会经济现象，主要表现为国有企业的职工大量下岗。而失业，则是劳动者与用人单位已解除或者终止劳动关系，而没有新的工作岗位的现象，所以，失业与下岗是有本质的区别的。

一、哪些单位和职工应该参加失业保险？

失业保险制度覆盖了所有在企业、事业单位就业的职工，主要包括各类城镇企业及其职工，事业单位及其职工，国家机关和参照公务员管理的机关中的工勤人员，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，部队所属机关、事业单位和企业的无军籍人员，机关事业单位招用的非在编人员、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

二、失业保险基金由哪几部分构成？

《失业保险条例》规定：失业保险基金由下列各项构成：一是城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费；二是失业保险基金的利息；(三)财政补贴；(四)依法纳入失业保险基金的其他资金。

失业保险费是失业保险基金的主要来源。因此，城镇企事业单位及其职工应当按照规定，及时、足额缴纳失业保险费，以保证基金的支付能力，切实保障失业人员基本生活和促进再就业所需资金支出。发展失业保险事业是国家的一项重要职责，一方面政府要组织好失业保险费的征缴和管理工作，另一方面在失业保险费不能满足需要时，也有责任通过财政补贴的形式保证基金支出的需要。征缴的失业保险费按规定存入银行或购买国债，取得的利息收入并入基金，这是保证基金不贬值的重要措施。其他资金是指按规定加收的滞纳金及应当纳入失业保险基金的其他资金。

三、失业保险基金有哪些用途？

失业保险基金首先要用于保障失业人员基本生活的支出，包括为符合条件的失业人员支付失业保险金，为领取失业金人员缴纳基本医疗保险费，支付领取失业金期间死亡的失业人员的一次性丧葬补助金和抚恤金。失业保险基金在保障失业人员基本生活的同时，还可以用于职业培训和职业介绍费用补贴，以鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业。