教育行政复议是以教育行政争议为处理对象的。教育行政相对人不服教育行政机关的具体行政行为，认为该行为侵犯其合法权益的，就产生了教育行政争议。引发教育行政复议的前提也就是在教育行政管理过程中，教育行政相对人怀疑乃至否定具体行政行为的合法性和适当性。

教育机构的侵权责任中教育机构包括什么？

无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。教育机构承担责任的形式包括直接担责和承担补充责任。

具体而言，教育机构的直接责任，这种责任应当是一种替代责任，因为学生在校园受到人身损害，一般是由于教育机构的具体教职工没有尽到职责。

教育机构的侵权责任认定是以受害人的行为能力标准来进行合理区分的，如果受害方是属于无民事能力的，一般教育机构就会承担过错推定责任；如果是属于限制民事行为能力的人时，教育机构承担过错责任。

教育机构侵权责任以受害人的民事行为能力为标准区分为：当受害人是无民事行为能力人时，教育机构承担过错推定责任；当受害人是限制民事行为能力人时，教育机构承担过错责任。教育机构侵权责任根据受害人在教育机构学习、生活期间所遭受人身损害的致害源的不同，可以分为学校设施侵权致害、教职工职务侵权致害、学校未尽职责致害、学生侵权致害、社会人员侵权致害。

其中，学校设施侵权致害同时构成其他侵权责任的，可同时向第三方责任主体主张赔偿；教职工职务侵权致害情形符合用人单位责任，但已被教育机构侵权责任的规定所涵盖；学生侵权致害与监护人责任竞合，受害人方应同时向学校和侵权学生监护人主张侵权责任；社会人员侵权致害情形，由侵权人承担侵权责任，教育机构同时存在未尽到管理职责的情形的，应承担第二位的与其过错程度相适应的补充责任；学校未尽职责致害情形属于教育机构直接侵权的情形，所谓未尽职责即未尽到教育、管理等法定义务，这些法定义务来源于《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《幼儿园管理条例》等法规的规定。

行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。

二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。

教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护职责的，应当承担相应的责任。

需要注意的是，侵权责任就是属于侵犯了他人的人身财产或者是知识的产权需要承担的责任，但在认定此责任的时候就要结合不同的情形来进行确定，特别是对于教育构的侵权责任在进行认定时就要结合受害方的民事能力来进行区分，这样才能确保到受害方的合法权益。

中华人民共和国国家教育委员会《教育行政处罚暂行实施办法》第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，有权依据法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。