黄州区人民政府，市政府各部门：

《黄冈市市区早、夜市管理办法》经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○年三月二十日

黄冈市市区早、夜市管理办法

第一条为了规范市区早、夜市的管理，改善市容环境，方便市民，根据国务院《城市道路管理条例》，建设部、财政部、国家物价局《城市道路占用挖掘收费管理办法》、《黄冈市市区市政设施管理办法》、《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强市区门前四包管理工作的通知》（黄办文[2003]13号）等法规和文件规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条黄冈市区从事餐饮业早、夜市经营适用本办法。

第三条市建设局是市区早、夜市经营的主管部门，负责本办法的组织实施。

规划、公安、工商、卫生、环保和各街面门前四包责任单位，依照各自职责做好早、夜市的协管工作。

第四条早、夜市经营应当坚持统一定点、统一管理、有偿使用、限时经营（晚6时至早8时）的原则，按照先定点，后经营的程序进行。

第五条设置早、夜市经营棚亭时，应当同时安排卫生、环卫等相应设施，即经营业主使用统一的遮阳篷、统一的垃圾容器、统一的消毒餐具，不得使用煤炭炉具，不得使用一次性发泡塑料餐具汁不得乱倒垃圾、乱泼污水、损坏市政设施。早、夜市产生的垃圾由环卫部门负责清运，摊位业主按月向环卫部门交纳垃圾清运费，具体标准由市物价局核定。

第六条市区早、夜市定点由市建设局、工商局会同市规划局，根据城区实际情况，木着十字路口退后50米，丁字路口退后20米，避开沉砂井和人口流量密度大且具备相应排水设施的原则确定，用白油漆划定地界，固定摊位，设立早、夜市经营标志牌。市区从事早夜市经营的业主，应向市建设局市政设施管理部门提出申请，办理入摊登记手续，登记后，由业主到卫生、工商等部门办理卫生许可证和营业执照，7日内到市政设施管理部门办理占道许可证（市政、卫生、工商部门都要在所办证书上注明早、夜市准营时间），7日后（节假日顺延）未办理占道许可证的，视作放弃棚亭经营点；占道许可证不得擅自租借或转让。

第七条市区已设置定点的栅亭，原则上1年内不再重新设置，因城市管理和建设的需要，经营业主必须无条件退出棚亭。

第八条经营业主按国家有关规定交纳税费。下岗职工根据有关政策享受优惠。

第九条违反本办法规定，由主管部门或协管部门依法给予行政处罚，对谩骂殴打管理人员，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；对恶意阻挠有关人员执行公务的行为，由公安部门给予治安处罚。

第十条市政设施管理人员在执行公务中，应按规定佩戴标志，持证上岗。对滥用职权，玩忽职守的，依法给予行政处分。

第十一条本办法由市建设局负责解释。

第十二条本办法自发布之日起施行。