份子钱制度首次以法律形式规定

份子钱制度长期以来在各地普遍实行，而2015年1月1日开始施行的《出租汽车经营服务管理规定》，更是将份子钱写入了交通运输部的部门规章。该政策第三十六条规定，出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。同时规定出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。虽然多地政府规定出租车公司不许随意上调份子钱，但记者发现，很多出租车企业连年上调份子钱，如杭州10年来出租车份子钱就上涨了70%左右。

出租车改革份子钱有什么变化

份子钱由过去的政府调控，改为由企业或行业协会与驾驶员或工会组织平等协商，从理论上说，有利于降低份子钱，减轻出租车司机的负担。

现状：当前出租车牌照由出租车公司拥有，如果出租车司机不答应出租车公司制定的份子钱数额，很可能面临没有出租车可开的命运。在这种情形下，出租车司机面对出租车公司开出的高额份子钱，除了接受，难有别的选择。所以，由力量不相匹配的出租车公司与出租车司机协商份子钱，很难得有真正的平等协商，难以起到有效降低份子钱的效用。

而工会组织的力量来自于其相对资方的独立性，可以组织员工同进同出，从而迫使企业答应员工的相关合理诉求。但是，当前企业工会组织普遍存在相对资方独立性不够强的问题，所以，由工会组织代表员工与出租车公司平等协商份子钱，其能在多大程度上发挥降低份子钱、减轻出租车司机负担的效用，同样不容乐观。

从以上意义来说，由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织平等协商份子钱，对于降低份子钱、减轻出租车司机负担来说，可谓知易行难。降低份子钱、减轻出租车司机负担，最为根本的还是如许多网友指出的，要破除当前的出租车垄断经营体制，去除出租车公司这一中间食利层，允许出租车个体化经营，同时强化政府部门对于出租车经营行为的管理。如此，当前畸高的份子钱才可能从根本上得到降低，出租车司机负担才能真正得到减轻，出租车经营领域的分配公平才能得以实现，并藉此而促进出租车营运服务水平提升。