各区、县人民政府，各有关委、办、局，各控股公司、集团公司：

2005年国庆节即将来临。为了切实加强节日前后本市安全生产工作，防止安全生产事故发生，保护人民群众生命财产安全，让全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好国庆节期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、强化责任，落实措施，确保本市国庆节日的平安

国庆节前后，是各类事故的易发时段。各区县、各系统、各单位要认真贯彻落实国务院和本市有关安全生产工作的要求和措施，进一步增强对这一期间安全生产工作重要性、紧迫性的认识，建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”原则，强化各级安全责任，落实各项措施，堵塞各种漏洞，有效遏制事故的发生。

二、加强检查，深度整改，坚决落实各类事故隐患的整治

各区县、各系统、各单位要对国庆节期间的安全生产工作做到精心安排、周密部署。要在深入分析安全生产现状的基础上，针对薄弱环节和突出问题，认真、全面组织开展节日前后的安全检查。安全检查要以生产经营单位自我检查、自我整改为主，各地区、各系统要加强督促检查，通过检查找准问题、发现事故隐患，并及时采取有效措施认真进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、整改措施和落实经费等。安全生产监管部门要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

三、突出重点，有的放矢，严防群死群伤事故的发生

各区县、各部门、各单位要针对国庆节期间安全生产的特点，加强对重点部位的监管。

一是要加强公共聚集场所的安全监管。国庆节前，各有关部门要对旅游景点、车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等各类聚集场所进行一次全面安全大检查。特别是对缆车、索道、大型游艺机等游乐设施设备，必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。要加大执法力度，对达不到安全要求的各类人员密集场所要坚决采取停产、停业的果断措施，及时消除事故隐患。节日期间，承办大型文体、商贸等聚集型活动的单位，应事先向有关部门提出申请，并按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，充实安全管理力量，完善安全监控措施，制定切实有效的应急预案，防止火灾、拥挤、踩踏等易发群死群伤的事故发生。

二是要加强交通安全监管。从事公路、铁路、民航、水运、城市轨道交通等部门和企业，要针对国庆长假期间人员流动频繁的特点，合理调整车次、班次等。积极开展交通运输工具的安全检查，加强管理和维护，坚决杜绝带病运行的现象。要落实安全责任，加强对驾驶人员的安全教育，严格执行有关规定，严厉打击违章驾驶、超速超载、非法载客等违法行为，严防重特大事故发生。

三是要加强危险化学品从业单位安全监管。各相关政府监管部门要对危险化学品从业单位执行安全管理制度、操作规程的情况进行检查，并督促其强化作业现场的安全监控。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点。要加强危险化学品运输环节的监管，重点防范液氯、液氨、石油液化气、硫化氢等泄漏、中毒事故和危险化学品运输事故的发生。

四是要加强建筑施工安全监管。建设行政主管等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架、井架、塔吊等大型施工机械设备、施工电梯、安全防护设施及安全检查，发现问题要当场及时解决。对问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。对于主要景观区域、大型活动场所周围、道路两侧的建筑施工工地，要逐一进行排查，保证落实各项安全措施，严防高处坠落和坍塌事故的发生。

四、加强值班，强化应急，努力减少事故的损失

各区县、各部门、各单位要严格执行节日期间值班制度，坚持做到24小时领导带班值班。值班人员要加强巡查，实施动态监控。值班部门还必须保证通讯畅通，反应快速。一旦发生事故或遇到紧急情况，要按规定迅速赶赴现场组织抢险和处置，并将有关情况及时、如实地按程序向有关部门报告。

二00五年九月十三日