法律没有这方面的硬性规定吗，是否扣留质保金由当事人协商确定。

劳务分包合同中约定的保修责任和质保金，从遵守当事人意思自治、且不违反国家强制性法律规定的角度出发，对应司法裁判实践中普遍认定此类条款合法有效。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理，适用本办法。

第三条国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。

第四条本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

一、劳务分包的缺陷

目前我国的法律法规对建筑工程的劳务分包并没有详尽的规定，仅有建设部的部门规章《建筑业企业资质管理规定》、最高人民法院《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。

但截至到目前我国的建筑工程劳务分包仍然存在诸多不完善的方面。主要原因表现在以下几个方面：

1、规范建筑工程劳务分包的法律法规不健全。建议在《建筑法》的修订上，充分肯定劳务分包的法律形式，明确建筑工程劳务分包中的劳务用工制度，严格禁止包工头承包劳务工程。

2、各级行政主管部门对规范建筑工程劳务分包重视不够。建议各级政府部门加强劳务的管理，重视劳务企业的发展，多渠道建立和发展劳务企业。

3、劳务分包制度尚不规范，从事建筑行业的劳务工人合法权利得不到有效保障。建议加强劳动相关法律法规的宣传，增强劳务工人的维权意识，从各个方面健全劳务分包制度。

二、四种情况下可支取保证金

有下列四种情形之一时，经劳动保障部门查证属实后可以支取保证金：

1、建设企业未依法及时结算农民工工资，拖欠农民工工资的；

2、建设单位或建设企业非法转包、分包建设工程，导致用工主体不具有法人资格而发生拖欠农民工工资行为的；

3、建设单位或建设企业法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的；

4、其他被认为拖欠农民工工资的。

工程交工后，建设单位在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的竣工日期、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日。凡无拖欠的，由银行将保证金本金及活期利息一次性退还缴费单位。

这里的甲方其实主要就是指发包方，发包方一般情况下会按照工程合同价款的3％扣除民工工资保证金，所以民工工资保证金等于是需要施工单位自己缴纳的。不过，民工工资保证金在正常情况下都是可以如数退还的，比如在工程竣工以后，建设单位已经全部支付了民工的工资，可凭借相关的材料提取保证金。