新修订的《广州市人口与计划生育管理办法》8月1日起实施
新修订的《广州市人口与计划生育管理办法》(下简称“《办法》”)8月1日起施行，昨日下午，广州人口计生局副局长、新闻发言人许先云与政策法规处负责人一起发布信息，并一一回应超生子女入户、社会抚养费征收、避孕节育知情选择等社会高度关切的问题。
一、超生职工将被开除解聘
许先云表示，“新《办法》修改侧重点很突出，就是要让违法生育要承担更多的"不利益"。”
新《办法》第五十四条规定“对双方为本市户口的违法生育者，在为其子女办理入户手续时，按规定对违法生育者进行处理。对一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不予批准迁入本市”。
市计生局相关负责人介绍，新《办法》可能的波及面其实不算大，以广州每年约10万子女入户计，95%是政策生育，只5%是政策外生育，当中又只有20%~30%是超生的，其余则为非婚生、未办结婚登记生育等。“2%~3%子女登记入户是超生，外市迁入更少。”
该负责人提醒，要注意到，双方原籍外市的外来人口，是通过积分入户的方式申报广州户口，一直以来，广州对有违法生育行为的外来人员及其子女，都是采取“一票否决”的做法，不予批准入户广州，新《办法》，是把该做法明确到政府规章中去。
那么，是否双方都是广州户籍，违法生育的后果就没那么大?非也。新《办法》的规定，对违法生育者，除了要征收社会抚养费外，还规定对超生职工要给予开除及解除聘用合同;对不符合规定生育的，产检、分娩的住院费和医药费由本人自理，不享受生育保险待遇及产假期间的工资待遇。
新办法一改对非国有集体单位和组织人员超生约束力不强的现状，规定所有单位和组织对其超生职工均需依据单位劳动管理制度进行处理，农村集体经济组织转制公司对超生成员参照村民委员会有关规定处理。做到严格落实超生处理规定，“违法必究”。
二、首次正面回应取环问题
新《办法》于第二十条，首次正面回应取环(宫内节育器)问题。该条明确规定，年满49周岁的妇女、离异丧偶的单身育龄妇女、身体原因不适宜、落实了结扎措施的妇女、符合再生育规定等几类情况，可凭相应证明取环。
新《办法》另一个人性化的做法是，明确规定独生子女父母发生婚姻关系变动，对于再生育的一方，不再享受独生子女父母的奖励扶助金。对于终生只生育一个子女的一方，未再收养子女或者未与继子女形成抚养关系的，可以享受独生子女父母的奖励扶助金。
市人口计生局相关负责人表示，独生子女的界定标准为“四无”：即该子女既没有同胞兄弟姐妹，又没有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，也没有收养的兄弟姐妹和与其父(母)有抚养关系的继兄弟姐妹。
此外，为尊重群众意愿，对符合政策可再生育的育龄夫妻，允许其在签订不再生育合同的前提下，办理《独生子女父母光荣证》，享受独生子女父母奖励优待。
三、未婚生子要缴社会抚养费
在新《办法》中，实现奖励扶助城乡一体化。打破原城镇、农村独生子女父母计生奖励金标准不一的状况(原农村独生子女父母计生奖励金为每月80元)，规定本市户籍独生子女父母，不分城镇农村，从男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，由政府给予每人每月150元计生奖励金。
未婚生子到底会受到什么处理?新《办法》对未办理结婚登记生育子女如何计征社会抚养费明确规定：“双方均属初育，未办理结婚登记生育第1个子女，60日内未补办结婚登记的，按照《广东省人口与计划生育条例》第五十三条第一款第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收2倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第2胎以上子女的，按超生处理。未办理结婚登记生育子女，此前一方或者双方曾生育过子女的，按再生育计算子女数，并征收社会抚养费。”
此外，为方便群众，新《办法》还规定在境外怀孕生育第1胎子女，无法回户籍地办理登记手续的，可委托他人代为办理。同时，对办理各类手续、证件进行了明确指引与要求，如指引符合再生育1胎子女的夫妻，在孕前办理审批手续，属于不孕症依法收养子女后怀孕的，在生育前补办审批手续。
四、新旧《办法》对比
按照旧《办法》，夫妻一方或双方是外市户口的，超生后需缴交约20万~30万元的社会抚养费，五年后才能申请入户广州。因此有人将超生儿在外市缴少量社会抚养费后入户，再迁入广州。
新《办法》规定，今年8月1日之前出生的超生子女需足额缴费，正在等待5年期满的个案可以继续入户;正分期缴付社会抚养费的也按旧办法;而其后出生的超生、违法生育子女不准入户。
按照旧《办法》，农村独生子女父母与城镇居民的计生奖励金标准不一(原农村独生子女父母计生奖励金仅为每月80元)
新《办法》规定，本市户籍独生子女父母，不分城镇农村，从男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，由政府给予每人每月150元计生奖励金。
按照旧《办法》，对非国有集体单位和组织人员超生约束力不强。
新《办法》规定，所有单位和组织对其超生职工均要依据单位劳动管理制度进行处理。
这类规定就是防止超生人员的法律意识淡薄，以为交点钱就能为子女落户了。这次规定超生者的劳动关系在单位与应予以处罚，对于超生者的继续超生的子女不予落户，以此来威慑犯罪者的犯罪行为和法律意识。
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1、办理第一孩新生儿落户手续时，首先要携带《结婚证》、《新生儿出生医学证明》、父母单位或户籍所在地村(居)民委会员会出具的计划生育证明到户籍地办事处计生部门办理新生婴儿落户介绍信，然后，持办事处计生部门开具的新生婴儿落户介绍信、《出生医学证明》和婴儿父母单位或户籍所在地村(居)民委员会出具的计划生育证明到当地派出所办理落户手续。2、办理第二孩及二孩以上新生儿落户手续时，要携带《生育证》、《出生医学证明》、父母单位或户籍所在地村(居)民委员会出具的计划生育证明到户籍所在地办事处计划生育部门办理新生婴儿落户介绍信，然后持《生育证》、《出生医学证明》和办事处计生部门出具的新生婴儿落户介绍信以及婴儿父母单位或户籍所在地村(居)民委员会出具的计划生育证明到当地派出所办理落户手续。3、办理计划外生育的新生儿落户手续时，须持《出生医学证明》、父母单位或户籍所在地村(居)民委员会出具的计划生育证明和《社会2023-02-18355人看过 -
刑事诉讼法1、侦查阶段犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起(开始刑事拘留)，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属(父母、子女、直系兄弟姐妹)代为委托辩护人。2、审判阶段犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：(一)律师；(二)人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；(三)犯罪嫌疑人、被告2023-02-16173人看过 -
落户办理条件：1、具有全日制普通高校本科学历者（45周岁以下，不含45周岁），在杭落实工作单位，居住满1年及以上并连续缴纳1年及以上的社会保险（不含补缴）。2、随迁条件：具有全日制普通高校本科及以上学历者，可随迁配偶；夫妻双方或一方符合引进人才落户条件且在杭，其未成年子女可随迁。（随迁配偶的不可挂靠集体户口）。办理材料：（一）迁移人员的户口簿（或户籍证明）及身份证，原件1份；（二）毕业证书，原件1份；（三）缴纳省级社保的需提供社会保险缴纳记录证明，原件1份；（四）劳动合同，原件1份；（五）本人在杭合法固定住所的房产证，原件1份，本人合法固定住房中有房屋共有产权人需提供所有产权人出具的同意落户证明；在市区无房的，需提供人才市场盖章的同意落户证明原件或单位同意落户意见书原件；或亲友同意落户声明（所有房屋产权人及户主签字同意）及其房产证原件1份，拟落户地户口簿原件1份；（六）在杭有效的《浙江省居住证2023-02-24365人看过
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《中华人民共和国户口登记条例》第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。第九条婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。《公安部计划生育委员会关于加强出生登记工作的通知》第二项任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的法规。对未办理独生子女证、实施行节育手术、超计划生育婴儿的人，以及早婚、非婚生育婴儿的人，应当给予批评教育直至进行行政和经济处罚，但对婴儿都应当给予落户。第三项要严格依法办事，对经教育仍不登记新生儿户口的户主及阻止登记户口的人，应根据《户口登记条例》和《2023-04-25487人看过
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