环境污染损害费用指污染引起的直接费用,如因污染引起的疾病的治疗费用,或因污染造成的工农业生产的损失费用。
一、环境费用
环境费用又称“环境保护费用”。为污染防治费(污染控制费)和污染损害费(由污染造成的社会损害费)的总和。
1、环境费用分类
国际上一般划分为:
①污染损害费用。指污染引起的直接费用,如因污染引起的疾病的治疗费用,或因污染造成的工农业生产的损失费用。
②环境防护费用。指防止污染的费用,如为了防止飞机和交通噪声的房屋隔音费用。
③环保业务经费。指收集有关污染信息,特别是监测污染的经费,以及准备和实施环境规划和政策的经费。
④污染治理经费。指消除污染的费用,如建设污水处理厂的费用。
前两种费用属于由社会承担的外部费用,往往数额很大,其数值一般难以直接计算;
后两种费用一般是可以计算的。因此,在实际工作中,环境费用通常是指后两种。
环境费用支出的合理界限,只有把损失和费用相互比较后才能确定。因此,需要同时研究一个国家的环境费用以及污染造成的经济损失,需要对各种费用和损失作出货币的估量,并从经济意义上来评价各种政策对环境质量的影响。
2、现状
目前许多国家用于环境保护方面的费用约为其国民生产总值的0.5~2%。其中,发达国家为1~2%,发展中国家为0.5~1%。据经济合作与发展组织估计,在20世纪70年代,一个国家的环境费用,大致为其国民生产总值的1%左右。据联合国环境规划署预测,到2000年和2025年,全世界环境保护费用约占国民生产总值的
2%。
在现代生产规模、技术水平和自然资源条件下,把国民生产总值的2%用于环境保护,可以保证大大减缓环境恶化的过程;要完全停止这一过程,则需拨出国民生产总值的
6%左右;而要保证全面、迅速地恢复被破坏的自然生态系统,则需拨出国民生产总值的8~10%。
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