网络金融交易地方立法的法律概念

网络交易作为一种新出现的商业形态，从本质上说，它和传统的实体商店交易一样，可以接受消费者权益保护法之类的法律规范。但是，网络交易有其自身的特点，商品的经营者与消费者互不见面，消费者不能像在实体店消费那样可以对商品进行当场检验，这就给了售假者以可乘之机。最近几年，随着网络交易的走热，各种交易纠纷也在增加。

因此，制订网络交易的法规，有利于这类纠纷得到合理解决，促进网络交易在有秩序的轨道上更好地发展。网络交易的一个最大特点，是经营者可以利用网络的虚拟性从事商品交易，这固然有利于促进交易的便捷，但也容易产生欺诈行为。杭州市规定，通过第三方网络交易平台开展经营的，应当向第三方网络交易平台提交工商登记信息；尚不具备工商登记条件的自然人，从事网络交易经营的，应通过第三方网络交易平台进行，并向第三方网络交易平台提交身份证明、经营地址、联系方式等信息。这些规定实施以后，消费者一旦遭遇假货，可以从相关登记资料中寻找到维权线索。

但是，网络交易毕竟是一种新生的商业形态，因此对它的管理还处在探索之中，立法者需要避免对正常的交易行为产生过多的行政干预。比如，目前一些电商在从事网络交易时，经常要求消费者给予服务评价，有的甚至形成了骚扰和威胁，而消费者也常常会在享受了服务以后对其作出恶评。杭州市的这部规定对此作出了规范，并对交易双方都制订了罚款条文。但是，这种评价并不是网络交易的一个要件，不存在统一的尺度，由行政机关作出统一规定，反而使其成了一种刚性的东西，是完全没有必要的。无论是电商还是消费者，如果因此而产生纠纷，可以通过其他法律渠道维权。

网络金融交易的法律规制

网络交易作为一种快速兴起的新生事物，其能否健康发展事关经济发展与民生稳定。具体而言，就是要由法律授权工商行政部门统一监管网络交易市场。整合各部门的网络交易监管职能，交由专门机关统一行使，进一步明确职责，形成监管合力，避免多头执法带来的诸多弊端。由工商行政部门建立网络交易监管平台，与所有网络交易平台建立数据对接，对网络交易从准入到运营实施全程监控，处理投诉问题，打击网络非法交易和不正当竞争行为。

在立法的过程中，可以考虑建立统一的网络交易准入制度，网络交易第三方平台、经营者均需依法进行工商登记注册并领取营业执照，特许经营还需办理相关审批手续。建立网络交易信用管理制度。规定网络交易经营者按照营业规模交纳一定比例的保证金，并与信用等级考评挂钩。倡导诚信经营，对违法和失信经营者采取没收保证金、信用降级、列入黑名单直至退场等惩戒措施。

建立网络交易税收登记制度。网络交易市场的蓬勃发展对实体店的经营冲击越来越大，也在很大程度上造成了国家税收的严重流失。因此，应当规定网络交易经营者必须办理税务登记并依法纳税，以保障国家的税收安全。