扰乱公共秩序的行为有：

1、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

2、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

3、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。

聚众扰乱公共秩序罪量刑

聚众扰乱公共场所秩序罪量刑标准视情况而定，具体如下：

1、情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；

2、犯聚众扰乱社会秩序罪的，对主要的处三年以上七年以下有期徒刑；

3、构成犯罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；

4、其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

扰乱公共秩序罪的构成要件如下：

1、扰乱公共秩序罪侵犯的客体是社会秩序；

2、扰乱公共秩序罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为；

3、扰乱公共秩序罪的主体是一般主体；

4、扰乱公共秩序罪在主观方面只能由故意构成。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十一条

【聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪】聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

《治安管理处罚法》第二十三条

有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。