【《财经网》专稿/记者吴燕实习记者王悦威】11月17日，人力资源和社会保障部（下称人保部）发出通知，要求根据当前经济形势和企业实际情况，近期暂缓调整企业最低工资标准。就在四周前，该部委还在其三季度新闻发布会上表示，“将继续加大最低工资标准调整力度”。

人保部对于最低工资标准态度上的明显转变，在某种程度上凸显了国内经济急转直下的情势。然而，仍有公众对人保部此举提出质疑。面对当前外需放缓、内需不振的形势，应首选暂缓提高工资、为企业减负以“保就业”；还是继续提高最低工资标准以“保工资”、促收入增长？

值此通知发布之际，《财经网》辩论推出第4期辩题——“‘保就业’还是‘保工资’？”，由读者xmg611发起、并经《财经网》读者投票选定。截至12月14日17点，即本轮辩论结束当日，投票支持缓调工资以“保就业”者占59%；而支持“保工资”为第一要务者略少，占41%。显示出在当前经济形势下，超过半数的参与者能够对人保部的应变政策予以理解和支持。

本轮特邀中国社科院劳动和人口研究所副所长张车伟，《财经》杂志研究员、广东金融学院中国金融转型与发展研究中心主任陆磊，中国人民大学劳动关系研究所所长、《劳动合同法（草案）》课题组组长常凯等专家学者，参与辩论。

暂缓调整最低工资标准，是否就能达到“保就业”的效果？会对产业升级产生何等影响？如何达到拉动内需的目的？诸多疑问，成为双方交锋的焦点。

政策初衷存疑：“缓加薪”能否“保就业”？

在当前经济增速放缓、中小企业普遍面临生存危机的情况下，继续提高最低工资标准，无疑会增加企业用人成本、加大经营压力，从而削弱企业吸纳就业的能力。人保部通知暂缓调整最低工资标准，也是希望以此应对未来的就业压力。

对此正方表示支持，并指出，最低工资标准是根据最低生活费用、价格指数、社保缴费水平、社会平均工资水平和就业情况等因素决定的。当前中国的经济增速急剧放缓、通胀率大幅下降，就业形势却出现了较大压力。在这种情况下，暂缓调整最低工资标准是合理的。

尤其，通过暂缓最低工资的调整，可减缓部分劳动密集型企业的生存压力。因为这部分企业的工资常定在法定最低工资标准附近，劳动力成本的变化对其经营的影响较大，这么做能够重新激活其对劳动力的吸纳作用。

但反方认为暂缓调整最低工资标准实际上并不能缓解就业压力，理由是“尚未看到可靠的实证证据，证明在中国最低工资的提高和就业水平的下降之间存在替代关系，这都是存在于学者们的想象之中。”

具体而言，一方面，中国劳动者的相对价格已被严重低估，中国出口产品的售价却远高过其输出价格。因此，调整产成品的价值结构，也就是提高劳动力价值在产品价值中的比例，并不一定会对中国出口企业的竞争力造成影响；另一方面，企业遭遇外需走软是外部客观因素，需求不足并不会因出口产品自身成本的降低而根本缓解。所以，从劳动力成本的角度设法缓解企业压力，并不现实。

此外，从企业实际的运作来看，都是“因职找人”而非“因人设职”。所以企业裁不裁员，和工资的高低也没关系。

另外，反方虽同样认为“中国的劳动力市场市场化程度太高”，但表示这也从某种意义上说明，相对于劳动者而言，雇主处于绝对优势。因此，“通过以最低工资的形式对劳动者进行必要的保护，是必要的，也有利于保障社会公平。”

权衡长短目标：产业升级与缓解压力

反方还指出，假设如正方所说，暂缓调整最低工资标准可减轻部分劳动密集型企业的压力，这恰恰会影响中国的产业升级。

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