政策依据：按照国家税务总局《关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15%税率征收企业所得税的优惠的通知》(国税发[1999]172号)规定，从2001年1月1日起，对设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在享受完《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一款规定的两免三减期满后，已经取得先进技术企业资格的，可以按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税实施细则》第七十五条第一款规定，延长三年减半征收企业所得税，但对减半后企业缴纳所得税负担率低于10%的，按10%税率缴纳企业所得税。

因为办理此手续比较复杂，所以均分为年初和年终两步进行。在此，我们以河南省洛阳某轴承有限公司为例进行说明企业申请和税务机关审批的程序。

按照规定，该政策的执行时间采取年初预批资格，年末确认的程序，企业应在可享受该政策当年的3月底之前，到当地税务机关进行资格认定申请，并于每年年度终了后三个月内到税务机关进行年度确认申请。

一、提出资格认定申请。该企业于2002年3月20日，向主管税务机关提出了延长减免所得税的申请，主要内容为：我公司从1997年开始获利，到2001年享受现行税收政策执行期已满，并于2002年获得《外商投资先进技术企业确认证书》，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税实施细则》第七十五条第一款规定，我公司向贵局申请在2002年度享受减按15%征收企业所得税的税收优惠政策，请给予批准为盼。洛阳某轴承有限公司，2002年3月20日(鉴章)。

同时，该企业向税务机关填写了《先进技术企业享受所得税延长减免优惠资格申请审批表》，提供了由河南省对外贸易经济合作厅(豫外经贸豫府字[2002]18号)批复确认的先进技术企业证书。

二、提出年度确认申请。该企业在规定的时间内，向主管税务机关提出了延长减免申请，并填写了《减免所得税期满后企业再申请减免税审批表》，同时根据所申请享受的优惠政策分别提供了以下资料：

1、载明企业基本情况、行业、主要产品、确定的生产经营期等书面申请材料。

2、中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书、企业法人营业执照、税务登记证、先进技术企业证书。

3、成立企业的有关批准文件和批准证书，及企业合资、合作合同。包括洛阳市对外经济贸易委员会(洛市经贸资字[1992]56号文件)关于洛阳某轴承有限公司合同、章程的批复。

4、中国注册会计师的验资报告和审计报告。包括该公司的注册资本情况、实收资本情况、对外投资情况、重要往来账户余额情况及2002年12月31日资产负债表、2002年度利润及利润分配表、2002年度现金流量表和2002年度会计报表附注资料。

税务机关审批程序也分为两步。

一、先进技术企业所得税延长减免资格认定的审批。

1、主管税务机关涧西国税局在接到企业关于《先进技术企业享受所得税延长减免优惠资格的申请》报告后，通过审核和调查，认为该企业符合优惠条件，并在该企业报送的《先进技术企业享受所得税延长减免优惠资格申请审批表》上签字盖章，在15个工作日内以正式请示文件上报上级机关。

2、上级机关洛阳市国税局收到主管税务机关的请示后，在15个工作日内进行审批，并在《先进技术企业享受所得税延长减免优惠资格申请审批表》上签字盖章，以正式文件下发主管税务机关。

3、主管税务机关涧西国税局接到上级机关的批复后，及时将批复情况以正式文件发给企业。

二、主管税务机关年度确认审核审批。

(一)实地调查。主管税务机关涧西国税局在接到企业所得税延长减免年度确认申请资料后，派出两名税务人员深入企业调查核实其实际经营情况与书面申请及所附资料是否一致，并据实出具调查报告。其主要内容为：

1、企业的基本情况：企业的成立时间、经营地址、经营范围、企业性质、注册资金、生产经营期限、职工人数、外方出资比例、内资比例、资金已全部到位及没有发生抽逃资金等情况。

2、企业的经营情况：调查该企业的生产性收入是否超过收入总额的50%，第一次获利年度为哪年，目前两免三减是否已享受完毕，何时获得外商投资先进技术企业确认证书，何时取得先进技术企业所得税延长减免资格认定，根据国家有关税收优惠政策规定，该企业是否符合享受2002年先进企业减半征收企业所得税的税收优惠政策的条件。

(二)上报审批。涧西国税局对企业初审认为其符合条件后，在企业报送的《减免所得税期满后企业再申请减免税审批表》上签署意见并鉴章，连同有关资料以正式请示文件上报洛阳市国税局。洛阳市国税局收到主管税务机关的请示后，经审核，确认符合优惠条件后，在15个工作日内进行审批，并在《减免所得税期满后企业再申请减免税审批表》上签字盖章，以正式文件下发主管税务机关执行。涧西国税局在接到上级机关批复的批准文件和审批表后，及时登记管理台账，对审批表除一份留存外，连同批复文件一起发送企业。到此，企业方可进行所得税减免申报。