为什么要有行政处罚自由裁量权？-法师兄

为什么要有行政处罚自由裁量权？

来源：互联网时间： 2023-04-16 19:23:23 197 人看过

行政执法中自由裁量权存在的必要性

1、随着现代社会经济和科技的发展，行政执法部门监督和管理社会生活的职能和范围不断扩大，需要相应的自由裁量权，从而与日新月异的现实相适应。

2、效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力，能使其审时度势地及时处理问题，维护社会秩序的健康运行。

3、从法律本身而言，面对复杂的社会关系，法律法规不能概括完美，罗列穷尽，做出非常细致的规定。因此，从立法技术上看，有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政处罚自由裁量相关文章

行政处罚自由裁量
自由裁量权在行政处罚中的基本原则是什么？

本文介绍了行政处罚自由裁量权的相关原则和标准。自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内具有自行判断、处理权利。在行使自由裁量权时,必须遵循公正、善意、合乎情理的原则,并且仅为正当目的,合乎法的目的。如果自由裁量权偏离乃至离法的目的,会导致行政不合理,自由裁量权也就成了个人私利、图报复的工具。行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内具有自行判断、处理权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。2、

2023-09-09

53人看过
行政处罚自由裁量
适用行政处罚自由裁量权的相关制度

1．查处分离制度。将生态环境执法的调查、审核、决定、执行等职能进行相对分离，使执法权力分段行使，执法人员相互监督，建立既相互协调、又相互制约的权力运行机制。2．执法回避制度。执法人员与其所管理事项或者当事人有直接利害关系、可能影响公平公正处理的，不得参与相关案件的调查和处理。3．执法公示制度。强化事前、事后公开，向社会主动公开环境保护法律法规、行政执法决定等信息。规范事中公示，行政执法人员在执法过程要主动表明身份，接受社会监督。4．执法全过程记录制度。对立案、调查、审查、决定、执行程序以及执法时间、地点、对象、事实、结果等做出详细记录，并全面系统归档保存，实现全过程留痕和可回溯管理。5．重大执法决定法制审核制度。对涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件，设立专门机构

2023-08-18

183人看过
行政处罚自由裁量
内蒙古档案局行政处罚自由裁量权制度有什么内容？

《内蒙古档案局行政处罚自由裁量权制度》第一条为健全档案执法监督制约机制，规范我区档案行政处罚行为，提升档案行政管理部门依法行政的能力，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《内蒙古自治区档案条例》的有关规定，制定本制度。第二条本制度所指的档案行政处罚自由裁量权，是指档案行政管理部门在实施档案行政处罚时，在法律、法规和规章规定的幅度和范围内，可以合理使用的处罚种类或者处罚幅度的权限。第三条内蒙古自治区各级档案行政管理部门依法查处职权范围内的档案违法行为，裁量决定是否处罚以及处罚幅度，适用本制度。第四条行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、公开的原则。第五条档案行政管理部门行使行政处罚自由裁量权应当符合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《内蒙古自治区档案条例》等有关规定。第六条档

2023-05-22

308人看过
行政处罚自由裁量
发票丢失行政处罚自由裁量权适用原则是什么？

一、发票丢失行政处罚自由裁量权适用原则是什么?1、合法原则。生态环境部门应当在法律、法规、规章确定的裁量条件、种类、范围、幅度内行使行政处罚自由裁量权。2、合理原则。行使行政处罚自由裁量权，应当符合立法目的，充分考虑、全面衡量地区经济社会发展状况、执法对象情况、危害后果等相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。3、过罚相当原则。行使行政处罚自由裁量权，必须以事实为依据，处罚种类和幅度应当与当事人违法过错程度相适应，与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。4、公开公平、公正原则。行使行政处罚自由裁量权，应当向社会公开裁量标准，向当事人告知裁量所基于的事实、理由、依据等内容;应当平等对待行政管理相对人，公平、公正实施处罚，对事实、性质、情节、后果相同的情况应当给予相同的处理。二、适用行政处罚自由裁量权的相关制度是什么?1、查处分离制度。将生态环境执法的调查、审核、决定、执行等职能进

2023-06-16

468人看过

行政处罚自由裁量
发改委行政处罚自由裁量权办法必须要执行吗？

发改委行政处罚自由裁量权办法必须要执行。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是我国首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。如果当事人在遇到处理刑事案件的时候，如果自己的合法权益遭受了侵犯，或者有关权利机关没有按照行政处罚的相关法的法律规定来进行处理得话，受害人可以向法院提起诉讼。一、行政处罚的法律特征是什么？(一)行政处罚的主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体。应当注意两点：1、某一特定行政机关是否拥有处罚权和拥有何种、多大范围内的处罚权，都由法律、法规予以明确的规定；2、虽然行政处罚权主要是属于行政机关的，但如果经由法律授权或行政机关委托，行政处罚权的实施权亦可由被授权、被委托的组织行使。(二)行政处罚的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。这一点使之区别于行政机关基于行政隶属关系或监察机关依职权对其

2023-04-10

437人看过
行政处罚自由裁量
安徽食药监行政处罚自由裁量权行使时要遵循什么原则

行使自由裁量权应当遵循以下基本原则：(一)行政处罚法定原则。行政处罚自由裁量权应当在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度内行使。行使行政处罚自由裁量权时不得影响公民、法人和其他组织的合法权益。(二)公平公正原则。行使行政处罚自由裁量权应当公平公正的对待公民、法人和其他组织，在事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相似或者相同的情况下，所适用的法律依据、处罚种类和处罚幅度应当基本相同，防止出现“同案异罚”现象。行使行政处罚自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关的因素干扰，所采取的措施和手段应当必要、妥当。(三)过罚相当原则。适用自由裁量权实施行政处罚时，应当以事实为依据，以法律为准绳，违法行为人承担的法律责任应当与其违法的事实、性质、情节和社会危害程度相当。当事人具有从重、从轻、减轻或者不予处罚情形的应当区别不同情形进行裁量。(四)行政处罚与教育相结合原则。行政处罚的根本目的是为了教育

2023-06-19

109人看过
行政处罚自由裁量
行政处罚自由裁量权的控制应该怎么确定

根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权6、决定是否执行的自由裁量权：即对

2023-02-15

154人看过
行政处罚自由裁量
行政处罚自由裁量规则与执行标准

扬州市地方税务局税务行政处罚自由裁量规则第一章总则第一条为规范全市地税系统税务行政处罚自由裁量行为，保护行政处罚相对人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》及其他法律法规的规定，结合我市实际，制订本规则。第二条全市地税系统各级税务机关实施行政处罚，均适用本规则。第三条本规则所称自由裁量权，是指税务机关在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚范围和幅度内，综合考虑主、客观因素，进行理性判断，适当、公正地作出处罚决定的权力。第四条税务机关应当在法律、法规或者规章授权的范围内行使自由裁量权，不得超越法律、法规或者规章的规定进行裁量。第五条税务机关应当合理、适当地行使自由裁量权，不得受非相关因素的影响。第六条实施税务行政处罚，应当遵循公正、公开的原则。第七条实施税务行政处罚，应

2023-04-24

107人看过

环境行政处罚
环境行政处罚的自由裁量如何进行

(一)上位法优先适用规则环保法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；环保行政法规的效力高于地方性法规、规章；环保地方性法规的效力高于本级和下级政府规章；省级政府制定的环保规章的效力高于市政府制定的文件。(二)特别法优先适用规则同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。(三)新法优先适用规则同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。(四)地方法规优先适用情形环保地方性法规或者地方政府规章依据环保法律或者行政法规的授权，并根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，与环保部门规章对同一事项规定不一致的，应当优先适用环保地方性法规或者地方政府规章。(五)部门规章优先适用情形环保部门规章依据法律、行政法规的授权作出的实施性规定，或者环保部门规章对于尚未制定法律、行政法规而国务院授权的环保事项作出的

2023-02-14

363人看过
行政处罚自由裁量
自由裁量标准对行政处罚的影响

行政处罚自由裁量标准：（1）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要符合事实的情理，要做到公平公正的态度，并且还要出于善意的目的。（2）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要以正当的目的为出发点。（3）在行使行政处罚自由裁量的时候，一定要遵循法律规定，做到合法行使。殡葬管理行政处罚自由裁量标准是怎样的？殡葬管理行政处罚自由裁量标准是需要在法律所规定的幅度范围内，按照违法性来进行自由裁量。根据我国的相关法律法规，在使用行政处罚自由裁量的时候要严格的遵循以下的原则和标准：（1）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要符合事实的情理，要做到公平公正的态度，并且还要出于善意的目的。在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要根据事实的具体情况出发，符合正常人的思维思考，不可以责令当事人做出一些出乎意料，不合情理的事情。其次还要做到公平公正的态度，对于一样的情况之下，要采取一样的处理方法，对于不同的情况之下，就要采取

2023-07-06

269人看过
行政处罚自由裁量
行政处罚自由裁量的监督与审核

第十八条除当场行政处罚外，行政处罚自由裁量结果实行审核制度。案件调查终结后，案件承办人员应当对拟作出行政处罚的种类和幅度提出建议，并说明行使自由裁量权的事实、理由和依据；案件审核人员应当对处罚依据、额度等提出审核意见，并将审核意见报送安全监管执法机关负责人审查决定；安全监管执法机关已经成立行政处罚案件审核委员会的，审核意见报案件审核委员会审查决定。对安全生产违法行为给予从轻或者从重处罚的自由裁量结果，应当由安全监管执法机关的负责人集体讨论决定。第十九条行政处罚案件实行备案审查制度。各级安全监管执法机关负责法制工作的机构负责本机关行政处罚案件的备案审查工作，对各类安全生产行政处罚案件的实体内容、执法程序、自由裁量的合法性、适当性以及相关证据进行事后审查，并定期对行政执法案卷进行复查和监督。第二十条行使安全生产行政处罚自由裁量权的裁量结果应当公开，允许社会公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密或者

2023-08-05

218人看过
行政处罚自由裁量
规范行政处罚自由裁量权都有那些基本原则？

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。一、基本原则从权力的本身属性来看，任何一项权力都是有腐蚀性和侵犯性，总是趋于滥用。由于自由裁量权的灵活性又决定了它的更易于被滥用。自由裁量权的滥用构成的违法往往是隐蔽的，不易为人们所识破。在现实生活中相应法律法规对行政自由裁量权的约束较少，给自由裁量权的被滥用留下了隐患。在实际执法中，由于地域不同、个人素质和价值取向不同，导致对法律法规的理解不同，从而也会产生自由裁量权的被滥用。故此，正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”;善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复;合乎情理，就是行使自

2023-06-02

115人看过

行政处罚自由裁量
四川省环境保护行政处罚自由裁量权什么时候施行

《四川省生态环境行政处罚裁量标准》已于2019年11月12日起施行，四川省政府为推进依法行政，规范生态环境行政处罚裁量权的行使，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、生态环境部《关于进一步规范适用生态环境行政处罚自由裁量权的指导意见》以及有关法律、法规和规章等规定，结合四川省实际，制定本标准。一、本标准对从重、从轻或减轻处罚的规定规定《四川省生态环境行政处罚裁量标准》第四条本标准采用二维叠加函数计算处罚金额。根据违法行为构成要素和情节，设定个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：(一)违法行为所造成的环境污染、生态破坏及社会影响程度；(二)违法行为人的主观过错程度；(三)违法行为的具体表现形式；(四)违法行为危害的具体对象；(五)违法行为人是初犯还是再犯；(六)改正违法行为的态度、所采取的改正措施及效果。办理本标准中列举的十四类生态环境违法案件时，应当通

2023-02-07

462人看过
行政主体
什么是行政自由裁量与羁束裁量

我国对自由裁量内涵认识较有代表性的观点是“行政自由裁量权与行政羁束裁量权相对应，指的是行政机关在法律规定的范围、方式或数额方面享有一定的选择权力。行政机关据其享有‘自由’裁量幅度内的选择权作出的行政行为”，“从我国法律规定的情况看,行政自由裁量行为有如下三种情形：(1)法律规定的幅度比较明确具体,这种情形给行政机关所留下的选择余地较小。(2)法律只规定了罚则，却没有规定处罚幅度，这就要求行政机关要根据案件具体情况作出选择性处理。很显然，这种情况下行政机关的自由裁量权较大。(3)法律仅规定,某种行为要予以处罚，但罚则和幅度均未作出规定，这种情形下自由裁量权几乎不受限制。”我国对自由裁量权的内涵理解模糊可见一斑，虽然文中前半部分表述正确，但后面分情形说明则是错误的，第一种应该是羁束行为，行政机关并没有裁量自由。第二种是羁束裁量行为，而第三种才是自由裁量。应按照法律规范的程度和法院能够审查的范围

2023-06-13

335人看过