新年伊始，各级人代会将陆续召开，代表会前视察忙。不少代表为更多了解民情，听取民声，征求民意，反映民愿，走村串户，下厂入企，不仅对本选区或选举单位进行视察，而且还持证跨选区或选举单位开展了视察活动。

代表跨选区或选举单位视察，能够开阔代表的视野，丰富代表的认知，有利于提高代表参政能力和议政水平。

但是，如果代表热衷于跨选区或选举单位视察，热衷于对别选区或选举单位的情况发表意见，必然会相对弱化原选区或原选举单位的利益。而且，由于原选区或选举单位不了解所选代表的活动，使代表游离了原选区的有效监督。

笔者认为，代表个人持证视察应该在本选区进行。首先，从代表的选举产生看，人大代表由选民按选区或选举单位直接或间接选举产生。从选举过程看，代表候选人之所以被选民提名推荐、协商确定乃至当选，是因为他在总体上实际取得了本选区选民或本选举单位的信任，代表一旦当选，就应该忠实代表自己的选民，其一切活动都应当接受选民的监督，不辜负选民寄予的厚望。其次，从法律对代表规定的责任和义务看，代表法明确规定，代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系、听取和反映他们的意见和要求，回答他们对代表工作和代表活动的询问。代表职责履行如何，是否忠实代表了选民的意愿，原选区或者选举单位有权进行跟踪考察并予以处置。代表要忠实代表原选区选民或选举单位人民群众的意志，必须经常活动在选民中间，随时掌握选民的思想情绪，了解选民的所思所盼，听取选民的意见建议，集中选民的集体智慧，并通过参加代表大会，真实反映选民的意愿，经过民主与集中，上升为国家的意志，全民的意志。换言之，代表一旦当选，便脱离选民，对原选区或选举单位的社情民意漠不关心，代表的价值就会丧失，必然被选民罢免或撤换。

代表个人持证视察在原选区或选举单位进行，能够进一步使代表同原选区选民或选举单位人民群众思想上息息相通，感情上水乳交融，工作上同心同德，行动上为民谋利，发挥好代表的作用。

当然，强调代表个人持证视察在原选区或选举单位进行，但并不是说，代表的活动只能限于联系本选区或选举单位的选民。代表应当积极参加本级人大常委会组织的视察、调查、检查和评议活动，约见本级国家机关工作人员，关心本选区以外的本行政区域内的政治、经济、文化和社会活动。并通过参加这些活动，进一步开阔视野，拓宽思路，把握一个时期的工作大局，从更高的境界、更新的角度来认识本选区或选举单位的意愿，更好地反映和代表选民的意志。(南阳市宛城区人大常委会)

(转载本文请注明“中国选举与治理网”首发)