应急救援、应急预案的基本常识-法师兄

应急救援、应急预案的基本常识

来源：互联网时间： 2023-06-06 19:30:12 497 人看过

应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。

应急工作的主要目标是：对突发事故灾害做出预警；控制事故灾害发生与扩大；开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。

应急救援的对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件。

这些事故、灾害或事件主要来源于以下8个公共安全领域：工业事故、自然灾害、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件。各类事故、灾害或事件具有突发性、复杂性、不确定性。

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

应急预案可分为6个关键要素：方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。

生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障。

我国相关法律法规对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等应急救援预案的制定作了明确的规定和要求，要求县级以上地方各级人民政府和危险物品的生产、经营、储存单位制定相应的重大事故应急预案。这些法律法规包括：《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。

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制定应急预案的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有组织、有秩序的实施救援行动，达到尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。应急预案应具备以下基本要求：（1）科学性事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，指定预案也必须坚持科学的态度，在对潜在危险进行科学分析的基础上，通过对应急资源的科学评价，按照科学的管理方法组织应急机构，提出科学的应急响应程序。（2）系统性表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。（3）实用性应急预案是建立在对特定潜在危险分析的基础上的，应急响应也是建立在现有资源的基础上的，具有明确的针对性，可操作性很强。（4）灵活性尽管应急预案针对的是特定危险并依赖特定资源，但是并不妨碍预案的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段，以应付事件的复杂性。（5）动态性应急预案不是一成不变的操作手册，

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应急预案又称应急计划或应急救援预案，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行，它有六个方面的含义：事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段控制危险源、降低事故发生的可能性。应急响应：发生事故后，明确分级响应的原则、主体和程序。重点要明确政府、有关部门指挥协调、紧急处置的程序和内容；明确应急指挥机构的响应程序和内容，以及有关组织应急救援的责任；明确协调指挥和紧急处置的原则和信息发布责任部门。应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟

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