从1月30日召开的上海市再就业和社会保障工作会议上获悉:上海今年将在
就业机制市场化、社会保险社会化以及就业和保障服务体系网络化三方面有所
突破,以实现向劳动力市场体制的全面过渡。
就业机制方面,将强化再就业服务中心的职业培训、职业介绍、职业指导
功能,规范运作,形成下岗职工随下随进“中心”的机制,并逐步建立专业性
劳务输出公司,使它既成为满足企业季节性、钟点型用工需求的主渠道,又能
切实保障劳动者的各种权益。
社会保障制度方面,今年上海将把养老保险覆盖范围从城镇职工逐步扩大
到城镇从业人员,养老、医疗等社会保险投保形式从个人必须通过单位的投
保,延伸到个人也可在社会上独立投保,就业和保障的着眼点将从“单位的
人”向“社会的人”转变,从“在职职工”向“从业人员”转变。并将使养老
金社会化发放的离退休人数比例由目前的26.4%提高到80%。
就业和保障的服务体系方面,上海现已初步构建职业介绍、职业培训、岗
位开发、特困人员托底、失业保险和养老保险六大系列的服务网络,从今年开
始,将重点规划街道级服务网点,实现网点的全市覆盖。同时,完成列入市政
府1999年实事项目的市民保障卡工程,通过计算机网络技术,对劳动者一生的
就业、培训、社会保障以及其它方面的信息进行“全过程记录”,实施“动态
化管理”,实现政府部门对劳动力市场和各类社会保障动态的综合管理。
另据了解,在刚刚过去的一年中,上海共建立了308个再就业服务中心,
全年分流安置的下岗职工达23.2万。下岗职工100%进中心,并获得基本生活
保障。从去年6月份起,全市离退休人员全部实现按时足额发放养老金,5月底
前欠发的养老金也已在7月底前全部清欠补发完毕,实现了党中央、国务院提
出的确保国有企业下岗职工的基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放
的要求。
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