一、个体私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进经济社会发展的重要力量，对扩大就业、拉动内需具有重要意义，如何促进其经济的发展。除国家禁止的投资领域外，允许国有企业和外商投资企业投资的领域，一律向私营企业和个体企业开放。按照“总量增加、规模扩大、先进鼓励、落后淘汰”的要求，重点扶持符合国家产业政策、具有竞争优势的民营企业，通过兼并重组，建立跨行业、跨地区经营的大型企业集团。支持服务业民营企业开展连锁经营，实现规模化、集约化发展。要通过走访、调研等方式，加强与个体私营企业的联系，明确服务重点和方向。地方工商部门要充分发挥工商登记信息资源优势，向社会发布个体私营经济发展动态信息，对个体私营企业的投资创业给予及时预警，引导其确定有利的投资和发展方向

二是立足职能，积极配合有关部门，帮助个体私营企业解决融资问题。积极开展动产抵押、股权质押、注册商标专用权质押登记，总结经验，完善相关工作机制，引导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资；允许股权投资，进一步拓宽个体私营企业融资渠道；稳步推进民间资本设立小额贷款公司，为金融机构提供个体私营企业工商登记、抵押登记、质押登记等信息查询服务，三是积极探索，推动农民专业合作社发展，大力培育和发展农村经纪人。按照依法、自愿、有偿、进退自由的原则，允许农民在不改变土地集体所有制性质、不改变土地用途的前提下，建立有土地承包经营权的农民专业合作社，不损害农民土地承包权益。配合有关部门，探索发展农民专业合作社互助资金和信用合作。支持农民专业合作社跨地区、跨所有制、跨行业经营和服务。要运用信息技术提高农民专业合作社登记服务质量，加强法律法规宣传，做好政策咨询，严格执行农民专业合作社登记不收费规定。引导农民专业合作社实施商标战略，加强农副产品商标注册，提高农产品附加值，增强市场竞争力。落实合同帮农，引导农民专业合作社发展订单农业，降低农业生产风险。支持农民专业合作社与高校、科研院所开展多种形式的技术合作，促进产学研结合，加快农业科技成果转化。对农村经纪人进行经纪、合同、商标等业务培训，引导他们提高经纪水平和服务水平，发挥桥梁纽带作用，促进农产品流通，农业产业结构调整与农民增收

第四，充分发挥其作用，推进社会信用体系建设。在对企业、个体工商户、市场信用进行分类监管的基础上，大力推进全国各类市场主体工商登记管理信息动态数据库建设。各地工商部门要积极开发面向社会公众的信息查询服务功能，努力促进与其他部门相关市场主体的信用信息互联互通和共享，为社会信用体系建设提供市场主体的基本信息。要充分发挥工商行政管理职能，鼓励个体私营企业“重合同、守信用”，引导其增强履行诚信社会责任的意识，积极配合有关部门科学界定和细分中小企业标准。要结合修订《城乡个体工商户管理暂行条例》，根据不同行业、不同规模的个体私营企业特点，研究制定“微型企业”配套措施。鼓励和引导规模较大的个体工商户向企业升级，进一步提高管理水平和市场竞争力。开展无证经营查禁工作，要坚持“突出重点、区别对待、堵疏结合、分类规范”的原则，着力引导经营者依法开展经营活动。充分发挥社区在安排临时就业、规范摊贩经营等方面的积极作用

第六，采取多种措施促进“创业带动就业”。要引导各级个体私营协会积极组织各种形式的就业洽谈会和招聘会，通过举办全国高校毕业生创业系列报告会、创业就业动员会、论坛等形式，现场答疑解惑，并开展街道宣传咨询，开展“先富后富”、“一帮一中”、“一带一中”等活动，积极帮助高校毕业生创业。认真实施高校毕业生“三年百万”就业实习计划，引导优秀人才进入个体私营经济领域。认真落实促进就业的优惠政策，鼓励和引导返乡农民工、下岗职工、退伍军人、大学毕业生和残疾人创业，免费提供创业指导和相关政策，为注册个体工商户和私营企业提供规章制度和信息咨询服务。此外，严格按照《就业促进法》的规定，对符合政策要求的创业者，三年内免收注册费、执照费等行政性收费，维护公平竞争的市场秩序，为个体私营经济发展提供良好的市场环境。加强对个体私营企业的商品名称、注册商标和商业秘密的保护，维护其合法权益。严厉打击制售伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法行为，保护合法经营，维护正常市场秩序，促进个体私营经济健康发展

八是依法规范行政，提高监督执法水平，坚决制止“三乱”现象。加强行政指导，充分发挥行政执法的“预防、警示、教育”功能。对个人、私营企业违法行为情节轻微的，当事人积极采取措施予以补救，没有造成危害后果的，应当优先教育整顿，依法从轻、减轻或者免除经济处罚。对生产经营暂时困难的个体工商户和私营企业，要在年检许可证等方面给予扶持，严禁利用年检许可证乱摊派、乱收费、乱收费，任意罚款和搭便车费。充分发挥各级个体劳动者协会和私营企业协会的作用，努力为个体私营企业解决问题。围绕“为会员服务”的宗旨