●武清区高村乡牛四村党支部书记乔玉柱
我们村有357户,1100多口人,1700多亩地。京津高速二线工程在我村占地418亩,征地拆迁涉及174户,工作难度很大。但通过上下共同努力,我们村提前完成了征地拆迁任务,而且没有出现上访事件,群众比较满意。
超前宣传引导用政策和精神统一群众思想
对于征地拆迁这样的大事,我以前没遇见过,担心因为工作不到家弄砸了。开始我的压力很大,几夜没合眼,反复琢磨。我感到,如果这项工作上来硬推,群众就会出现顶牛,必须先浸池子打底子,提前进行宣传引导,让群众心里有个准备。于是,征地拆迁刚有信儿,我就多次召集党员、村民代表、村里有威望的人进行座谈,征求他们对这事儿的看法和建议,宣讲当前的发展形势和全区路网工程建设的规划,以及这条路给村里带来的好处,组织大家学习征地拆迁相关的法律知识。这些人的思想认识统一起来了,村两委班子工作便有了坚强的后盾,我的心里也有了底。
上级精神正式下来以后,我们没有急于制订工作方案、召开村民代表会议表决,而是将上级有关规划、相关政策法规、村里借路发展的远景以及两委班子的工作想法印成明白纸,由党员和村民代表发放到每个涉及户家中,并要求党员和村民代表根据座谈会所学习的知识,向不理解的村民解释,同时收集群众的意见、建议。这其中也出现了不少固执户,有的认为好地征走了,会减少经济收入;有的担心征地拆迁补偿费不能发放到位。这些意见反馈到我这儿后,我专门利用广播进行了深入的宣传和详细的解答,分析了别的村比我们村地板差,但生活水平比我们村高的原因;讲明了要想富、先修路,不转变观念就不能大发展的道理;算了土地少了,但农产品流通方便了,一亩地可以收到两亩地效益这笔经济账;还讲了高速路建成后,准备建储备库、盖门脸房,可以借势发展的长远打算。在此基础上,我和班子成员进一步深入到仍有顾虑的村民家中做思想工作,打消他们的疑虑。广大村民被我们深入细致的宣传工作所说服,纷纷表示支持这项工作。我看时机已经成熟,该是制定、讨论、公布方案的时候了。不出所料,工作方案一次性得到了通过。
遇事冷静讲究方法妥善处理突发事件
尽管通过我们几年的努力,村里稳定局面有较大改变,原来的好事者基本不再给村里出难题,但在征地拆迁这样的大事上,我还是感觉不太踏实。在走访宣传过程中,我也听到了一些杂音。所以,在做好宣传工作同时,我就着手对存在的矛盾隐患,谁可能出来唱对台戏,会采取什么方式,都进行了分析研究,做到心中有数。之后,我们专门召开了班子会,对这些矛盾隐患进行了深入分析,制定了应急措施和解决预案。特别是对可能影响稳定的人和隐患问题,明确了分工,落实了责任人,确保万无一失。征地拆迁过程中,个别人撬开了村广播室的大门并私开广播,采取欺骗的手段将部分村民召集到村委会,挑拨他们给村委会施加压力,阻挠征地。当时个别村民被蒙蔽,思想和态度发生了动摇,而且情绪非常激动,现场情况相当紧急。好在此前我已经预料到这些矛盾隐患,并准备了充分的应对措施,这个突发情况并没有使我措手不及。我们没有针尖对麦芒地强行制止,而是按照既定方案和人员分工,采取稳妥、策略的处理方法。一方面我和班子成员分头开展工作:有的严格依据有关政策向群众做好宣传解释,答复群众提出的问题;有的找组织者和群众代表进行个别谈话,讲明利害关系,澄清有关情况;有的控制现场秩序,稳定群众情绪,防止群众出村上访;有的与乡党委政府取得联系、汇报现场情况,和乡政府工作组一起研究应对措施。另一方面通过乡党委、政府及时将区委农村部等权威部门的同志请到村里,当场宣讲征地政策、依法信访等方面的法律知识和相关规定,当场解答群众提出的各种问题。现场群众听了权威解释,看到乡党委、政府和村干部认真解决问题的诚心,很快转变了态度,打消了上访的想法,使这一突发事件得以顺利解决。
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