非法集资罪和民间借贷是两种不同的行为形式。非法集资罪是指以非法的方式吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序或者侵犯集体财产所有权的行为。而民间借贷是指自然人、法人或其他组织之间，在不违反法律规定前提下发生的借贷行为，是为了生产经营需要，解决资金短缺的合法民事行为。

两者之间的主要区别在于：

1. 人数限定：非法集资罪不受法律保护的投资人数有严格限制，而民间借贷则没有此限制。

2. 返息方式：非法集资罪中的投资收益应为投资本金，而非保本返息。

3. 募集方式：非法集资罪要求公司制、合伙制股权投资基金、股权投资基金管理公司等不得以任何方式公开募集和发行基金，而民间借贷则没有此规定。

4. 单个投资者投资额：非法集资罪单个投资者对股权投资基金的投资额不得低于一定规模，而民间借贷中单个投资者的投资额没有此限制。

5. 工商注册、备案：非法集资罪合法的私募股权投资基金及其管理公司都应当取得工商注册、备案，而民间借贷则不需要。

因此，非法集资罪和民间借贷是两种不同的行为形式，应当加以区分。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第四节 破坏金融管理秩序罪 第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第五节 金融诈骗罪 第一百九十七条 使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券，进行诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第五节 金融诈骗罪 第二百条 单位犯本节第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。