一楼商铺二楼露台归谁没有明确规定。

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

为实施城市规划在城市建设范围内占用土地的一般程序为：

1、市、县人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批逐级上报有批准权的人民政府。

2、有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。

3、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

其中建设用地管理的主要工作是：

1、研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施；

2、依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理；

3、清查处理违法用地和违章用地；

4、制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度；

5、组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民政府的土地管理部门来执行。

商铺门口停车位归属权

商铺门前车位归属：

1、根据红线图划定：

小区商铺外的公共区域归属权，应以建筑用地规划许可证确定的红线图范围为基础，如果是规划红线内的是属于小区所有，如果是规划红线外的，则是市政用地。

2、看用地性质：

如果商铺门前公共区域属于小区规划用地，而非市政道路，则停车位的归属问题应当判断其是否属小区公共配套设施；若商铺门前的区域，没有规划为小区公共用地，则停车位属于开发商，开发商有权在销售时对停车位进行处理。

如果在规划时已经将其作为小区公共配套设施，且已经将其面积全部分摊到业主房屋之中，那么这些停车位应当属于全体业主所有，收益权归全体业主。根据《民法典》第二百七十五条的规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

商铺门前车位管理：

针对这部分停车位的管理，是由附近商户进行责任承包，自己管理，自己使用。但前提是，商户必须按照相关的规定管理车辆的停放秩序，如果收费，必须根据相关法规办理手续，符合相关收费标准，如果因无序管理，造成停车秩序混乱，或者影响交通通行，交警部门将予以取缔收回。

《中华人民共和国民法典》第二百七十五条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。