一、中华人民共和国广告法广告准则

第七条广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。

广告不得有下列情形：

(一)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;

(二)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;

(三)使用国家级、最高级、最佳等用语;

(四)妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益;

(五)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;

(六)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;

(七)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

(八)妨碍环境和自然资源保护;

(九)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

第八条广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

音乐时空广告价格也需要安装广告法的要求执行。

第九条广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。。

第十条广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。

第十一条广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。

第十二条广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

第十三条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。

第十四条药品、医疗器械广告不得有下列内容：

(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;

(二)说明治愈率或者有效率的;

(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的;

(四)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的;

(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

第十五条药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明按医生处方购买和使用。

第十六条麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做

广告。

第十七条农药广告不得有下列内容：

(一)使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的;

(二)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;

(三)含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的;

(四)法律、行政法规规定禁止的其他内容。

第十八条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。

禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明吸烟有害健康。

第十九条食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。

二、广告法中虚假广告的认定

第一，虚假广告的主体包括广告主、广告经营者和广告发布者。《广告法》第二条规定：广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。第三十八条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。可见，虚假广告的主体应当包括广告主、广告经营者和广告发布者，这也是国际惯例。

第二，虚假广告必须发生在对商品或服务的商业性宣传过程中。这一点主要用来区分虚假广告和其他性质的虚假陈述行为，而且与广告主或广告经营者进行虚假宣传行为的商业目的相一致。

第三，虚假广告应当具有欺骗性，即虚伪不实、引人误解。其中，虚伪不实是原因，引人误解是后果，两者构成一个有机的整体认定标准。虚伪不实主要从广告的客观内容和表现形式角度加以判别，引人误解主要从广告的宣传效果及结果上作出判别。

第四，虚假广告可能损害消费者或其他经营者的合法权益。具体而言，虚假广告不仅会侵害消费者合法权益，还会同时侵害其他经营者的公平竞争权利，破坏市场竞争秩序。

综上所述，目前广告监管机构主要基于包括《广告法》在内的现行法律法规的有关规定，从概念及构成方面把握虚假广告的认定标准。但由于虚假广告的表现形式多种多样，相关法律法规难以全面涵盖，因此相关机构执法人员可以依据对虚假广告的一般法律界定，判断其概念及构成，明确虚假广告的认定标准，依法打击虚假广告行为。

三、虚假广告的处罚

（一）经营者(广告主)的法律责任

《中华人民共和国反不正当竞争法》第21条第1款规定，经营者利用广告和其他方法，对商品作引人误解的虚假广告的，监督检查部门应责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处1万元以上20万元以下的罚款。

（二）广告经营者的法律责任

《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条第2款规定，广告经营者在明知或应知情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。广告法第37条规定的罚款，指广告费用1倍以上5倍以下的罚款。情节严重的，可停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）连带责任

《中华人民共和国广告法》第38条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。