现在有很多人只要行政机关作出不受理相关的申请决定，就自然而然的认定对方不作为，其实并不是说行政机关不受理相关申请或者举报就属于不作为，是否不作为是有相关的规定来衡量和判断。

如果想知道行政机关不受理举报或者其他申请是否属于不作为，那么首先你要了解何为行政不作为。

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

通常来说，行政不作为的构成要件有三个：

(1)行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请；

立法者现在的态度是，行政主体只在对依申请的行政行为不依法履行时，才构成行政不作为；行政相对人对依职权的行政行为，行政主体怠于行使职权的，并不构成行政不作为(而构成渎职)。

(2)行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限；

公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。若行政相对人申请作出的一定具体行政行为不在被申请的行政主体的法定职责范围内，如申请公安部门发放社会保险金、申请劳动部门发放最低生活保障费，不能对被申请的行政主体的不答复、不办理行为以行政不作为为由提起行政复议。

(3)行政主体未在一定期限内按照法定程式实施一定的行为。

行政主体为一定行为的时间，少部分法律法规已作出规定，包括《行政复议法》在内的大多数法律法规未作出规定。在没有规定法定期间的情况下，学理界主张根据多方面因素，如行政主体处理类似问题的惯用时间、事件本身的难易程度、行政主体的主客观条件、有无法定阻碍事由等，确定一个合理时间，并以该合理时间为基准，确认是否有不作为的事实存在。

因此，如果说你的诉求或者相关的举报是符合行政机关应该受理的情况而对方不受理的话，那么你是可以通过行政复议或者行政诉讼来维权，为了更好的实现你的诉求，建议可以在事前找个不履行法定职责专业的律师咨询一下。