鼓励企业运用各种方式引进国内外急需紧缺的高层次人才和智力。除规范签订劳动合同外，用人单位可协商以兼职、科研和技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问等柔性方式引进人才。引进的急需紧缺高层次人才，必须遵守国家的法律法规，具有较高的创新能力、专业技术水平或丰富的管理经验，在相关领域取得突出成就，身体健康，一般应具有高级职称或硕士研究生以上学历，重点引进下列人才：

(一)中国科学院院士和中国工程院院士。

(二)国家“千人计划”人选、“国家高层次人才特殊支持计划”人选、“百千万人才工程”国家级人选、国家有突出贡献中青年专家、国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖一等奖主要完成人及何梁何利奖获得者。

(三)国家杰出青年基金获得者、省(部)级有突出贡献的中青年专家、国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖二等奖主要完成人、省(部)级科学技术突出贡献奖获得者;中华技能大奖获得者。

(四)享受国务院特殊津贴人员、全国文化名家暨“四个一批”人才、省级以上优秀专家、全国技术能手。

(五)省(部)级及以上科学技术、管理等奖项获得者;省技术能手。

(六)主持或参与过国内外大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术、资本运营经验的专家或科技带头人。

(七)国家级或省部级重点实验室、技术中心、工程技术研究中心等研发机构的科研技术骨干。

(八)拥有自主知识产权，其技术成果国内领先，具有较好市场潜力，能够进行成果转化、有望取得较大效益的创新型科技研发人才。

(九)在产业发展、科技攻关、技术进步等方面具有较强研发能力、较高经营管理水平和一技之长，能够发挥领军作用和团队核心作用的我区急需紧缺的高层次专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。

(十)其他带资金、带项目、带技术的人才及人才团队。“带资金”是指能为引进企业带来200万元人民币以上科研启动资金;“带项目”是指带来科研、生产项目，并经有关部门评估预测可产生较好经济效益;“带技术”是指拥有专利或专有技术并能进行产业化运作的。

第六条企业引进符合第五条规定条件的人才与企业签订3年以上服务合同，且从事专业对口的工作，在服务期内，政府给予生活补助和购房补助。第五条第(一)项人员每年生活补助15万元，一次性购房补助50万元;第五条第(二)项人员每年生活补助10万元，一次性购房补助20万元;第五条第(三)项人员每年生活补助5万元，一次性购房补助20万元;第五条第(四)项人员给予一次性购房补助20万元;第五条第(五)项人员给予一次性购房补助15万元;第五条第(六)项人员给予一次性购房补助10万元。一次性购房补助分五年实施。

同时具备两项以上引进条件的，补助标准就高执行，不重复享受。政府生活补助、购房补助由自治区财政和企业所在地政府财政分别承担80%和20%。企业可按照不少于政府补助标准配套住房补助。

引进人才来宁工作，本人及其配偶、子女、父母户口可随调随迁，在全区范围内自由选择落户地。引进的外籍高层次人才或中国籍回国高层次人才，其外籍配偶和未满18周岁外籍子女，需多次临时入、出境的，可办理5年多次有效、每次停留不超过180天的长期多次签证;需在中国工作或长期居留的，可办理工作签证或2至5年有效的外国人居留证件;符合办理永久居留条件的，可申请办理永久居留手续;符合条件的，颁发来华居留许可和外国专家证。

引进的高层次人才其配偶的工作，由用人单位会同当地组织、人力资源社会保障部门协调落实;其成年子女求职就业，由用人单位联系公共就业人才服务机构推荐解决;其未成年子女入托和入学，可在全区范围内优先安排，由用人单位会同当地政府教育主管部门负责落实。其它引进人才的配偶就业由用人单位落实;社会求职的人才配偶，人力资源社会保障部门应给予重点推荐;因单位或项目地偏远，引进人才配偶就业暂时无法实现的，用人单位可以适当方式为其发放生活补贴。

在银川，落户门槛越来越低，比如房屋的持有、工作的年限等等。而户籍制度改革真正解决的，则是不同地方的人，能够享受同等的权利。换句话说，每个人不仅有建设城市的义务，更有享受城市公共服务的平等权利。

户籍制度设计之初，其实是希望有限的城市资源能够最大程度地公平分配。但人口的增多、流动速度的增加，反而让户籍制度本身成为不公平的源泉。越维护其分配资源的权威，就越树立更多的不公平。

事实上，银川在户籍制度改革上，应该有更大的动力。比如我们对于人才的渴望，尤其是基础性的人才、如接受过职业技能培训的农民、拥有一技之长的年轻人、具有创业渴望的社会新鲜人。

此外，银川也渴望更快完成作为大城市的人口积累。让更多人低门槛地进入，成为城市发展的原动力，并因此形成更深厚的消费市场。

如同一个优秀的医生，不仅能够头疼医头，更能找到病根儿一样。城市发展也要找到最核心的部分。对于银川而言，人就是最大的命题。

这并不是鼓励大家没有原则的生育，而是用更好的城市资源来吸引创造财富的人群。因此，我们应当抱有更大的宽容心、更大的接纳力，来完成这样一个核心使命。