《建筑法》总共有85条,提问涉及的是《建筑法》第80条的问题。80条全文:“在建筑物合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任人要求赔偿。”合理使用寿命,这又叫设计年限,或者叫建筑物的安全耐久使用年限。这个年限为不少于50年,其依据是1987年这个规则。当时的城乡建设环境保护部颁布的《民用建筑设计规则》第1条第4款规定的设计年限。规定的设计年限又叫安全耐久使用年限。具体是:农村砖木结构建筑不少于30年,城镇的砖混(砖和混凝土)结构建筑不少于50年,钢筋混凝土结构建筑不少于70年,钢结构建筑不少于100年。《建筑法》80条讲的合理使用期间内因建筑工程质量不合格,主要是指地基和主体结构质量不合格。那么,具体分析还包括工程保修的各部位的合理使用寿命,《建筑法》第62条规定了建筑物在保修年限内应保证建筑物合理寿命年限内正常使用的原则,国务院的《建设工程质量管理条例》第40条具体规定建筑物一般部位即装修工程和管道工程等为不少于2年,重要部位包括屋面防水工程、有防水要求的房间、墙角和卫生间为不少于5年。在这不少于2年、5年期限内,因为工程质量造成的损害,有权向责任人要求赔偿,这个有权人是房屋使用人,或者委托建造的所有人即开发商。法条里没有具体说责任者主体是谁,但这指的有权人是施工质量相对方,就是买了房子的使用人,或者说买了房屋所有权人,有权向责任者要求赔偿。质量缺陷的责任人法律本身没有说就是施工单位,他有可能是勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位当中任何一个,或者是几个。工程质量往往是混合过错,有设计原因,也有施工原因。所以,法律规定没有说是什么人,我理解要确定责任人只能通过鉴定或者评估来确定谁有责任,谁是责任人有责任就应当赔偿。至于所提问题中还涉及什么是质量缺陷,质量缺陷有地基和主体结构方面的根本性缺陷和非地基和主体结构的非根本性缺陷,好比供销合同说是表面的和隐蔽缺陷的区别,内在的和外在的区别。这个质量缺陷,如果是地基和主体结构的,则是根本性的、是内在的、是隐蔽性的缺陷。除此以外,装修、一般土建工程,都是非隐蔽性的、是一般的质量缺陷。两种不同的质量缺陷的法律后果,承担的责任也是不一样的。质量缺陷最为严重的是质量不合格达到不能安全使用的程度,即危险房屋,那就可能要炸掉或者拆除。如果被评为危险房屋不能使用的,整个工程造价不能计算以外,还要赔偿发包人因此造成的损失。
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