第一章总则

第二章乡镇企业安全监督员的设置和审批

第三章乡镇企业安全监督员的职责和权限

第四章乡镇企业安全监督员的管理

第五章奖惩

第六章附则

第一章总则第一条为了贯彻落实农业部《乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定》，建立乡镇企业安全生产监督体系，加强乡镇企业安全监督员管理，特制定本办法。

第二条乡镇企业安全监督员是乡镇企业行政主管部门对乡镇企业安全生产进行监督检查的工作人员。

第三条乡镇企业安全监督员应依法对企业进行安全监督检查，指导企业提高安全技术管理水平，正确处理行为安全与本质安全、安全与生产、安全与效益的关系，做到“安全第一，预防为主”。

第二章乡镇企业安全监督员的设置和审批第四条农业部设部级乡镇企业安全监督员、各省、自治区、直辖市设省级乡镇企业安全监督员。

第五条部级乡镇企业安全监督员从各省、地的安全技术管理干部中择优推荐，农业部统一组织培训、考核、聘用，颁发“中华人民共和国农业部安全监督员证”和“安全监督”徽章。

省级乡镇企业安全监督员由各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门聘用，颁发“省安全监督员证”和“安全监督”徽章，报农业部乡镇企业司备案。

第六条部级乡镇企业安全监督员应具备下列条件：

（一）热爱乡镇企业安全管理工作，熟悉主要行业安全生产工艺技术；

（二）具有十年以上实际工作经验的科级以上安全管理干部或工程师；

（三）有组织管理、综合分析、查处事故隐患和特大事故的能力；

（四）坚持原则，秉公执法，身体健康，能胜任安全监督、检查工作。

第七条乡镇企业安全监督员一般为不脱产的兼职人员，如有需要也可设置专职人员。专职人员编制，由各级乡镇企业行政主管部门解决。

第八条乡镇企业安全监督员应保持相对稳定。调离工作或被取消资格的，由发证单位收回“安全监督员证”和“安全监督”徽章。

第三章乡镇企业安全监督员的职责和权限第九条宣传贯彻安全生产的法律、法规和规程、标准。

第十条组织职工对企业的安全工作进行监督，维护其安全生产的合法权益。

第十一条参加审查新建、改建、扩建工程的安全设计方案和竣工验收工作。

第十二条指导企业安全生产，并为其提供技术服务。

第十三条根据工作需要参加各级乡镇企业行政主管部门组织的安全监督、检查。

第十四条监督企业实行安全目标管理、安全生产责任制和落实安全规章制度、培训教育制度、事故报告制度。

第十五条凭其证件有权随时检查负责范围内的企业安全生产工作，包括现场检查、参加安全生产工作会议、调阅安全技术资料、了解安全生产情况等。

第十六条在现场检查中发现事故隐患时，有权责令企业采取措施，限期解决；发现危及安全的紧急情况时，有权责令企业立即停止作业，并应紧急采取相应的安全措施；发现特大事故隐患时，有权向企业或其主管部门提出限期停产整顿的要求。

第十七条对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，有权制止并提出处理意见。

第十八条对模范执行安全生产法规、制度的企业和个人，有权提出表扬或奖励的意见。

第十九条受农业部和省乡镇企业行政主管部门的委派，参加乡镇企业重大、特大事故的查处；处理事故时若发现违反国家有关法律、法规的行为，有权提出重新处理意见，并报告上级领导或有关部门。

第二十条监督企业对事故隐患的整改、安全技术改造计划的实施和安全技措费、矿山维简费等有关安全费用的提取和使用。

第二十一条有权制止任何平调挪用安全费用的行为，对因挪用安全费用造成事故的，应向上级行政主管部门报告，并协助有关部门对其进行查处。

第二十二条依法制止或支持企业拒绝有关部门、单位和个人在安全生产工作中的摊派、非法收费和罚款及其他假公济私、侵犯企业权益的行为。

第二十三条有权对各级乡镇企业行政主管部门和企业忽视安全、领导不力、管理不善等问题提出意见和建议。

第四章乡镇企业安全监督员的管理第二十四条部、省两级乡镇企业安全监督员应接受聘用部门和所在单位的领导和管理。

第二十五条安全监督员应建立定期汇报制度。

（一）部、省级乡镇企业安全监督员，应每月向所在单位领导汇报一次安全工作。每半年和年末须向部、省乡镇企业行政主管部门书面汇报工作，并提出工作建议。

（二）省级乡镇企业主管部门每年1月须将部级乡镇企业安全监督员的工作情况和人事变动情况书面上报农业部乡镇企业司。

第二十六条部、省两级应建立例会制度。农业部每两年召开一次部级安全监督员例会；省乡镇企业行政主管部门每年召开1～2次省级安全监督员例会。

第二十七条各级乡镇企业行政主管部门应加强对部、省两级乡镇企业安全监督员的管理和培训，提高其政治思想和安全技术管理水平。

第五章奖惩第二十八条各级乡镇企业行政主管部门应支持乡镇企业安全监督员履行安全管理、监督、检查的职责。对安全工作有突出成绩的，给予表扬和奖励；对安全工作有特殊贡献的，报请同级人民政府，给予奖励。

第二十九条对阻碍或打击乡镇企业安全监督员依法行使职权的，由聘用部门组织查处。

第三十条乡镇企业安全监督员如发现企业违反安全法律、法规、规程、标准的行为，既不及时制止，又不紧急报告的，由聘用部门会同其他所在单位进行查处。

第三十一条乡镇企业安全监督员滥用职权、徇私舞弊的，经查证核实，取消其乡镇企业安全监督员资格，收回证、章，并根据有关规定处理。

第六章附则第三十二条本规定由农业部负责解释。

第三十三条本规定自颁发之日起施行。1988年颁布的《乡镇煤矿安全监督员工作暂行规定》即行废止。

一、临时工的法律规定

根据《临时工劳动管理办法》第十条，被招用的临时工，必须年满十六年周岁以上，身体健康者；如从事繁重有毒有害工种作业的，须年满十八周岁以上。

第十一条，用工单位或雇主可根据生产经营需要，公开向社会招收持有本市区待业证的人员为临时工，并应直接到临时工户口所在地的区、街(镇)劳动管理部门办理招用手续和交纳管理费。

第十二条，在本市区城镇内确实难以招到临时工的工种和岗位，用工单位或雇主可按本办法第四条规定，自行招用外地临时工。被招用的临时工，不得迁移户粮关系，并必须持有身份证和当地乡镇以上劳动管理部门证明。

第十三条，用工单位或雇主招用外地临时工，须按下列规定办理招用手续和交纳管理费，领取《广州市外来人员临时工作证》：

1、中央、部队、省、市属单位，外地驻穗单位，到市劳动管理部门办理；

2、区属单位、私营企业，到所属区劳动管理部门办理；

3、街属单位、乡镇企业、个体户、专业户，到所属街道、镇劳动管理部门办理。

第十四条，外地临时工必须在被招收后三天内，凭《广州市外来人员临时工作证》到公安部门申报领取《暂住证》。如由用工单位或雇主解决住宿的，由用工单位或雇主到住宿地派出所办理手续；自行解决住宿的，由本人持有关证明到住宿地派出办理手续。

第十五条，用工单位必须按国家统计部门规定，如实填报使用临时工人数。

第十六条，使用工单位要有管理部门或专职人员管理临时工。其任务是负责临时工的思想政治教育和社会、职业道德教育；组织技术培训；管理临时工的行政事务；处理临时工的纠纷和一般违章行为。

第十七条，临时工的工资，应根据按劳取酬，多劳多得的原则，可采用多种工资形式，但不能低于本地区同类行业同等工种正式职工的工资待遇。

第十八条，临时工的一般性生活福利待遇，应与用工单位正式职工相同。

第二十条，临时工患病、因工伤残、退休养老等劳动保险福利待遇，按市政府有关规定执行。

第二十一条，用工单位应按国家有关规定，做好劳动保护工作。工作场所的环境条件应符合国家规定的安全卫生标准。

第二十二条，临时工进场时，用工单位必须对其进行入厂教育、车间教育和岗位安全生产教育，经考试合格后才能上岗操作，并根据企业安全生产责任制，定期进行安全技术教育和考核。

第二十三条，临时工从事特种作业的，应按国家有关规定，进行培训考核，发证后才能上岗位。

第二十四条，临时工的个人劳动保护用品、清凉饮料以及从事有毒有害作业的保健食品费用，应参照用工单位同类工种正式职工的标准执行。

第二十五条，临时工发生工伤事故，由用工单位负责统计、上报，并按国务院《工人职员伤亡事故报告规程》的规定处理。