对于这一类矛盾，2002年8月19日，最高人民法院立案庭曾作出(2002)民立他字第4号批复，土地征用补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的情况，分别规定：

1、农民因土地补偿费与集体经济组织发生纠纷，不属平等主体之间的法律关系，不属人民法院的受理范围，应由有关行政部门协调解决；

2、需要安置的人员由农村集体组织安置的，安置补助费支付给农村集体组织，由农村集体组织管理和使用，因此发生的争议也不属于法院受案范围；

3、对不需要农村集体组织安置的人员，安置补偿费应当直接付给有关人员，因此发生的纠纷属于平等主体之间的争议，法院应作为民事案件受理；

4、地上附着物和青苗所有者因该项补偿费与集体经济组织发生的争议，也属于人民法院受案范围。

根据上文介绍，农村征地补偿协议纠纷民事主要被分为两类，根据两种由于不同原因的引起的征地补偿纠纷民事，法律上也做出了相关的规定，规定了两种不同的救济方式以及补助费发放的对象，在和谐解决征地补偿引起的民事纠纷的过程中起到了重要作用。

一、集体土地征用补偿分配方式

第二十五条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。