建议规定：“该他人在债权保全阶段未提出复议、异议，而在债权变价阶段提出异议的，除有明确证据证明不存在到期债权或者数额有误外，视为未提出有效异议，人民法院不予支持。

一、借条已到期借款人不还怎么办

如果能够协商可尽量协商，无法协商在诉讼时效内及时向人民法院起诉，如有对方的财产线索可向法院提供申请保全。

纠纷的解决方式很多，如协商、调解、仲裁和诉讼等。但是债务纠纷中一些人常常为了不伤和气，协商阶段的时间拖得太长，从而坐失了很多收回欠款的良机。那么如何保护债务纠纷中的债权，

申请支付令是收回欠款的有效途径之一。根据我国《民事诉讼法》第214条：债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

1、债权人与债务人没有其他债务纠纷的。

2、支付令能够送达债务人的。

3、申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

债权人命令债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务、或者向人民法院提出书面异议。债务人在15日内不提出异议又不履行支付令的，人民法院即可根据债权人的申请强制执行。

可见，向人民法院申请支付令以收回欠款的最大好处就是时间短、见效快。当然若债务方在法定时间内向人民法院提出了书面异议，则必须通过诉讼程序处理。这就可以很好的保护债务纠纷中的债权。

二、哪些债权不能申报呢

债权如果无效不能申报，讼时效已经届满的债权不能申报，无证据或者证据为虚假的债权、有相反证据证明为虚假的债权不能申报。

不具备上述条件的债权被申报的，管理人有权提出异议。

申报人坚持申报的，管理人可以在债权表中另页记载，井载明所发现的问题，以供债权人会议作出决定。

必要时，管理人可以请求人民法院裁定不予确认。

三、破产债权申报的一般规则

1、根据破产法的一般规定，破产案件受理后，债权人只有在依法申报债权并得到确认后，才能行使破产参与、受偿等权利。

2、人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。但债务人所欠职工的工资等，不必申报。

3、未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。无利息的债权，无论是否到期均以本金申报债权。附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人也可以申报其债权。

4、债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。申报的债权是连带债权的，应当说明。连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。

5、在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。此外，补充申报的债权人对其申报债权前已经进行完毕的各项破产活动，不得再提出异议。需注意的是，根据《企业破产法》的规定，有些产生于破产案件受理后的债权也属于破产债权，如管理人行使合同解除权后对方当事人因合同解除产生的损害赔偿请求权等。

依据《企业破产法》规定，

债权人在规定期限内申报债权后，由破产管理人登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表，债权人对债权表没有异议的，报法院裁定确认后就确认破产债权。