对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。依据我国刑事诉讼法的规定，在符合一定条件的情况下，可以不追究犯罪嫌疑人的刑事责任，而不追究刑事责任的，就作出不起诉的决定或者撤销案件。

一、存疑不起诉算无罪吗

存疑不起诉不代表是无罪。一般来说，存疑不起诉，案件在检察院阶段就结束了，而无罪判决是案件公诉到法院，作出的无罪判决，所处的阶段不一样，作出的机关不一样。

而且不起诉并不一定意味着无罪，在刑法之相关规定里面不起诉存在三种情况：

1、法定不起诉：存在于下列六种情况：

（1）实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的。

（2）犯罪已过追诉时效期限的。

（3）经特赫令免除刑罚的。

（4）依照刑法属于告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。

（5）被告人死亡的。

（6）其它法律、法令规定免予刑事处罚的。在这种情况下是无罪的，也没有记录。

2、酌定不起诉是说对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这样并不意味着无罪，而只是犯罪情节轻微可以不追究刑事责任。

3、一般来说存疑不起诉就是指没有足够证据证明犯罪成立的。在这种情况下一旦证据充足，检察机关还可以再次起诉，这种无罪是相对且暂时的。

二、追诉时效超过如何判决

依据我国刑事诉讼法的规定，如果刑事案件过了追诉时效的，是不应该提起公诉的，如果法院已经立案的，应该作出无罪的判决。有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。

三、取保候审超过十二个月怎么办

依据相关法律的规定，案件移送到检察机关后，检察机关会审查起诉，如果取保候审十二个月还没有开庭的，被取保人可以申请解除取保候审措施。取保候审是刑事诉讼过程中的一种强制措施，并不代表案子的完结。取保候审最长期限为十二个月，如果司法机关不变更强制措施，视为自动解除，但不代表不追究刑事责任。案子移交检察院后，检察机关会对案件进行审理，根据具体案情作出起诉或者不起诉决定。取保候审解除后，应当和司法机关保持联系，积极配合调查，争取从轻处罚。