政党,指由一定阶级领导的,并代表本阶级利益的社会政治组织。政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。政党有特定的政治目标和意识形态,针对国家和社会议题有各自的主张,定立政纲展示愿景。社会承认其具有组织与扩张其主张的合法权力,其也积极介入到政治生活中,为取得或维护政权,或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。政府行为一般以公共利益为服务目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标。政府行为主要发生在公共领域。政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾,具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力。政府机构具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,各司其职,各负其责。
审理政党目标和活动的合宪性
宪法裁判所审理政党目标和活动合宪与否的权力于1989年被规定入宪法。目前为止,还未有过这样的先例。
政党的目标和活动必须合宪当然是指应该符合所有宪法条文的规定。但有两条最为突出:第11条-当一个组织其成员的加入奉行的是波兰公民平等的原则与自愿的原则并且其目的是为了以民主的方式对国家的政策产生影响时,该组织才可被认为是一个政党。第13条-禁止极权主义、纳粹主义、法西斯主义和共产主义政党的存在。
政党成立时对其进行的审查和对已经存在的政党的活动进行的审查应该加以区分。政党的成立需要登记,这是政党获得法人地位的前提。位于华沙的地区法院具体负责这一事宜。如果其对于申请登记的政党的目标和活动是否合宪存在疑问,可以向裁判所提交审查申请。裁判所关于该政党目标和活动违宪的判决将导致该政党不能获得登记。而裁判所对一个已经存在的政党的目标和活动的违宪判决导致的是该政党的记录被删除和1997年6月27日制定的《政党法案》中规定的清算程序的启动。
裁判所进行该项审查时,须全体法官审理。当审查政党的目标时-实践中经常指对政党章程和活动平台(platformoftheactivities)的审查,适用对法律规范进行审查的程序。当审查政党的具体活动时(调查事实),适用刑事诉讼程序,而且裁判所可以委托总检察官收集和公布证据。
《中华人民共和国宪法》第一百零九条县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。
《中国共产党政法工作条例》第三条政法工作是党和国家工作的重要组成部分,是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。
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