土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

《村民委员会组织法》第二十一条规定：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

该法第二十三条规定：村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

该法第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。

一、集体土地怎么进行转让

集体土地使用权不能转让。《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。但是当符合土地规划并且依法取得建设集体土地的企业，因破产或兼并等情形致使集体土地使用权依照法律规定发生转移的都是可以转让：

1、集体土地使用权买卖

集体土地使用权买卖作为集体土地转让的最广泛的方式，买卖是以金钱支付为集体土地使用权的对价。由于买卖是集体土地转让的一种主要表现形式，我们通常所说的集体土地转让一般都是指集体土地使用权买卖；

2、集体土地使用权抵债

集体土地使用权抵债是买卖集体土地使用权的一种特殊形式，只不过金钱支付的条件以及期限不一样而已。在集体土地使用权买卖时，集体土地使用权的移转和金钱的支付是对等进行的；

3、集体土地使用权交换

以集体土地转让使用权交换方式集体土地使用权的，集体土地使用权的对价不是金钱，而是与金钱等价的其他财产或特定的某一财产权益。集体土地使用人将集体土地使用权移转给同一集体的其他受让人，以此取得同一集体其他受让人提供的特定的财产权益或其他财产。