法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。如果监管走过场,法律法规被束之高阁,再严的法律也只能沦为一纸空文。
据媒体报道,被称为史上最严的新《环境保护法》于今年1月1日起正式亮剑,深圳AA有限公司成为深圳今年首个中招企业。该公司顶风作案,偷排废水,将被处以20万元罚款,若其继续违法行为,最高或被处以600万元罚款。这一新年首例,表明了深圳铁腕治污的决心。
过去,我国的环境保护一直处于违法成本低,守法成本高的尴尬状态。轻飘飘的处罚,让企业没有痛感,加之环境执法疲软,一些污染企业因此更加肆无忌惮。在不少污染事件中,都存在监管部门不作为、放任自流的情况。更可悲的是,有些地方政府无视公众利益,堂而皇之地为污染企业充当保护伞。如若不能彻底改变这种怪象,终有一天,大自然会向我们开出一张严厉的、用多少GDP也无法偿还的罚单。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。如果监管走过场,法律法规被束之高阁,再严的法律也只能沦为一纸空文。深圳此次对污染企业的处罚行为,就是在认真、严格落实新《环境保护法》,按日计罚的累积性罚款和对直接责任人的行政拘留,大大提高了其违法成本,具有很强的威慑力;市环境监察支队查封、扣押排污设施,是在果断行使独立执法权,权限不再囿于只能申请政府查封排污设备,提高了执法效率史上最严的环保法,有了史上最强的执行。法律如何落实?深圳相关部门正在以实践作答。
打击环境违法行为,不能少了公众参与。环境污染有一定的隐蔽性,监管触角难以全面覆盖,查处起来也耗时费力。有了公众参与,有了千万双火眼金睛,黑心企业能何处藏身?以此次处罚为例,深圳市环境监察支队正是在接到市民举报后,才准确、迅速地锁定了污染源。深圳以制度鼓励市民举报,按照《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》的规定,此次案件举报人或可获得最高10万元的奖励。深圳是我们的深圳,每一个深圳人都有权利和义务去举报污染家园环境的行为。
去年,深圳市大气污染治理工作取得历史性突破,6项空气质量实现全面达标,空气质量综合指数在全国74个重点城市中排名第四;2013下半年到2014上半年深圳市河流污染整治初见成效,河流断面的水质有明显改善,水质指数在珠三角城市中排名第一良好的生态环境为我们带来了愉悦感受。成绩来之不易,当珍之惜之,一以贯之地发挥出新《环境保护法》的威力,不断增强深圳的绿色竞争力。
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