首先要通知证人,告知证人出庭时间、出庭地点,告知案件情况,但是不能通过言语或其他手段要求证人作伪证。接下来就需要向审理法院提出申请证人出庭作证申请书,申请书中除了要写明案件当事人的个人信息以外,还要包括被申请人的具体信息,请求事项、事实以及理由。法院如果经过审查认为当事人提出的申请证人出庭作证的申请理由正当、合法,准许申请证人出庭,就需要在案件开庭之前向证人做出通知,并告知证人应当将真实情况进行讲述,不得作伪证,并且要告知对方作伪证将要承担相应的法律结果。例如根据《刑法》规定,证人作伪证扰乱司法秩序的,应当承担刑事责任的,可能会构成伪证罪,根据情节轻重判处刑罚。案件开庭,证人需要填写一份出庭作证保证书。证人出庭作证的,应当告知其权利和义务,并且再次重申不得作伪证以及伪证的相关法律后果。而且很重要的一点是,只有让证人出庭时,证人才能出庭,不能让证人在庭下旁听,应该在需要证人出庭作证的时候证人上庭,防止前阶段案件审理影响证人的判断和记忆。证人出庭是为了作证,审判人员可以对证人进行询问,证人还可以接受当事人的询问,如果两方都有证据,认为有必要的,可以要求双方证人对质,法官根据对质结果作出判断。
一、证人不出庭作证的原因
1、证人受传统落后的思想影响,主观上不愿出庭作证。自古以来,百姓进衙门都被人们认为是不好的事,同时,家丑不可外扬、多一事不如少一事的思想更是影响甚深。有些人法律意识不强,认为作证就是在人家背后下黑手,不是光明正大行为,会被人耻笑。而有些人则缺少正义感,不关己事,高高挂起,总是从自身的利益出发,怕给自己带来不便,得不偿失,很少考虑到被害人的感受。同时,证人也害怕出庭作证会遭到打击和报复,给家人带来不安全。处于以上原因,证人主观上都不愿出庭作证,甚至不愿作证。
2、执法人员执法水平不高,没有充分认识到证人出庭作证的重要性。目前很多的执法工作人员没有认识到证人出庭作证的重要性,认为证人证言的书面材料和证人出庭作证的法律效力都是一样的,在让证人出庭作证就是多此一举,浪费时间了。所以,他们在工作中,往往只要求有证人证言备录在案,开庭是却不要求证人到庭出庭作证。法庭质证阶段时,质证工作也只是走走过场、走形式。即使被告人和其辩护人对证人证言提出疑义时,也不闻不问,这不但损害了被告方的合法诉讼权利,同时也挫伤了证人出庭作证的义务感,他们更加不愿意出庭作证了。
3、法律对证人出庭作证制度的相关规定不健全,这是最关键的原因,也是前两条原因的原因。
根据民事诉讼法的规定,当事人责任对自己提出的主张向法院提供证据。也就是说,民事诉讼的举证义务主要是由当事人自己履行。如果因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。我国目前没有关于民事诉讼强制证人出庭的规定,也没有规定证人不出庭需要承担的法律责任。民事诉讼法第七十条规定:凡是知道案件情况的单位和个人,都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。证人确有困难不能出庭的,经人民法院许可,可以提交书面证言。不能正确表达意志的人,不能作证。因此,在民事诉讼中,证人不愿出庭作证是不能作出处罚的。
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