非法集资处罚的是进行非法集资的行为人，投资者是无罪的，不会受到处罚。

所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成犯罪的行为实质所在。

一、非法集资责任人怎么惩罚

一、非法集资责任人处罚如下：

1、构成非法吸收公众存款罪的，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

2、构成集资诈骗罪的，一般处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、非法集资并不是一个独立的罪名，刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。非法集资是指使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

二、如何分别集资诈骗罪非法吸收公众存款罪

集资诈骗罪非法吸收公众存款罪区别是：

1、集资诈骗罪是指以非法占有为目的，以欺诈手段非法集资，数额较大的行为，集资诈骗罪是指行为人以集资的形式，最终目的是骗取当事人的钱财，具有非法占有的目的；

2、所谓非法集资，是指公司、企业、个人或者其他组织未经批准的行为，违反法律法规，通过不正当渠道向公众或者集体募集资金，是构成本罪的本质，非法吸收公众存款罪，是指违反信贷管理法律法规，吸收或者变相吸收公众存款的行为。

三、什么是非法集资如何界定

非法集资是指实施使用诈骗方法非法集资，数额较大，从而构成的犯罪。非法集资并不是一个独立的罪名，在实践中从事非法集资活动的行为人一般根据具体情形以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪论处。非法集资的界定如下：

1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资，有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格；

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；

3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；

4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。