一、预防超期羁押的方法有哪些?

（一）充分认识超期羁押问题的危害性，转变思想观念。超期羁押犯罪嫌疑人、被告人不仅影响政法机关执法严肃性，妨害刑事诉讼活动的顺利进行，还严重侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益，是造成司法不公的一个重要原因。要进一步提高办案人员对超期羁押的认识，转变思想观念，把严格、公正执法作为各级政法机关的首要任务来抓。政法机关必须进一步端正执法思想，提高办案人员依法办案的自觉性，深入学习刑事诉讼法、行政诉讼法、国家赔偿法等适用法律法规。强化法制观念，增强程序法的意识，杜绝“重实体、轻程序”的错误思想，对法律高度负责，牢固树立证据意识、时效意识、赔偿意识及人权意识。

（二）加强制度建设，规范执法行为，实现各项执法工作的制度化、正规化。一是认真实行换押制度，防止超期羁押犯罪嫌疑人、被告人，各级办案机关要认真执行换押制度，尤其是移送单位必须立即将换押证复印件或传真给看守所，接案单位应在接案后三日内及时到看守所换押;二是对羁押期限实行登记催办制度，准确掌握每一个被羁押人员的诉讼阶段和诉讼期限，将被羁押人员不同诉讼阶段的法律手续和羁押期限进行必要的登记，登记必须及时、准确、详细。催办制度是对即将超期的案件，由看守所催促办案单位及时予以办结或移送的一项制度;三是建立超期羁押处罚办法，制订《超期羁押追究责任办法》，把超期羁押与各政法机关的执法质量考核挂钩，把依法办案作为各部门年终工作考评的一项重要内容，实行奖惩兑现。

（三）强化监督制约机制，加大执法临督力度。一是加强各单位及其内部监督。发挥法制、纪检监察和看守所监督制约作用，形成办案部门相互制约机制，杜绝不按规定审批延长羁押期限，防止超期羁押犯罪嫌疑人、被告人。二是检察机关要加强法律监督，驻所检察室要充分履行监督职能，对超期羁押的发现一件纠正一件，并定期通报，加大法律监督力度。三是各单位要对被押的犯罪嫌疑人、被告人实行跟踪监督，并制定催办、纠正超期羁押方面的制度和措施，并与纪检、监察部门协调，从根本上促进办案人员严格依法办案。

（四）加强公、检、法部门的协调配合。公、检、法各部门进行刑事诉讼活动分工负责，相互配合，相互制约，确保有效地执行法律，保证刑事诉讼活动的顺利进行，共同努力杜绝和根除超期羁押现象，树立政法机关在人民群众中的良好形象，促进社会主义法制建设。

二、公安机关超期羁押处理犯罪人员是属于合法的吗？

是不合法的；

（一）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其他辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除强制措施。

（二）人民法院、人民检察院或者公安机关对于被采取强制措施超过法定期限的犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。

对超期羁押而言，主要是指逮捕后超期羁押，当然也有刑事拘留后的。应当区别情况：

1、予以释放;

2、依法变更强制措施，改逮捕为取保候审或监视居住。

（三）对超期羁押的案件而言，司法机关一直以来，特别是近几年来，十分强调不得超期羁押，但对具体的承办人并没有什么强有力的措施，这主要是因为：目前我们司法机关办案并不是承办人在独立办案，而是整个司法机关在独立办案，超期羁押的发生不是一个人的责任，是整个单位的责任。

（四）对犯罪嫌疑人或被告人而言，则要根据不同的情况，或申请国家赔偿或折抵刑期，也有可能不了了之。

就目前而言，对司法机关来说，还是自我约束的层面，禁止超期羁押并没有上升到法律法规的层面来强制执行。

有的单位在案件法定办理期限届满前，按照不同案件的类型，办案人员会提前1到7天收到‘预警通知书’。同时进一步规范退回补充侦查，制定《通知侦查机关提供法庭审判所需证据材料意见书》，通知侦查机关在公诉审查期限内补强证据，以减少退回补充侦查的次数，防止变相延长嫌疑人的羁押期限。

有的单位要求各业务部门内勤建立案件办理台账，加强对案件流程的监控和预警，对即将到期尚未办结的案件，由内勤制发催办函，督促承办人员按期办结。同时要求案件管理中心对内积极发挥对业务部门办案流程的动态监控职能，着重做好办案期限预警通知工作和个案办理“程序回头看”督察工作，建立办案期限预警台账，在案件法定办理期限届满前，针对审查逮捕案件提前1天，针对审查起诉案件提前3天，针对自侦案件提前7天，向承办人发出“预警通知书”，提示办案人员在期限内审结;对外把好案件入口关，发现公安机关移送案件出现超期羁押等程序违法的情形，在案件流转同时向业务部门发出《应予纠正程序违法提示函》，督促业务部门第一时间纠正侦查机关的违法行为。

三、超期羁押能否申请国家赔偿?

司法解释规定，解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列6种情形之一的，属于终止追究刑事责任，受害人有取得赔偿的权利。这6种情形为：

（一）办案机关决定对犯罪嫌疑人终止侦查的;

（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的;

（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的;

（四）人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的;

（五）人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的;

（六）人民法院准许刑事自诉案件自诉人撤诉的，或者人民法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的。