1、股东符合法定的主体、人数等条件

国有独资公司属于单一投资主体的公司，由国家投资者代表国家投资，并行使股东权。国家投资者应当依照政企分开、转换经营机制、建立规范的内部管理机构等改革原则，单独投资设立国有独资公司。国有独资公司与其投资主体之间不应再是行政隶属关系，而是被投资公司与股东的关系；国家投资者基于出资者的地位，享有法律和公司章程规定的权利，而不是用行政命令的手段指挥和干预国有独资公司的经营活动。

2、股东出资达到法定资本最低限额

国有独资公司的投资者一般资金或资本雄厚，生产经营规模庞大，其出资数额大都远远超过法律规定的最低限额。国家投资者必须在公司注册登记前，缴足其全部出资。其中，以货币出资的，应当一次性存入拟设立的国有独资公司在银行开设的临时账户；以实物或其他财产权出资的，应当依法核实资产和评估资产价值，并办理其产权的转移手续。

3、制定公司章程

国有独资公司的章程由国家投资者依法直接制定；或者由公司董事会制订，报出资人批准。公司章程是国有独资公司组织和行为的准则，对公司和公司的出资人、董事、监事、经理等都具有约束力。

4、有公司名称，建立符合国有独资的有限责任公司要求的组织机构

国有独资公司必须遵守国家有关公司名称使用的管理规定，建立规范的内部组织管理机构。

5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件

这是任何一个公司从事生产经营的物质基础，国有独资公司也不例外。

一、国有独资企业董事会可以行使哪些职权

1、审核公司的发展战略和中长期发展规划，并对其实施情况进行监督；

2、决定公司的年度经营目标；

3、决定公司的风险管理体系，包括风险评估、财务控制、内部审计、法律风险控制，并对实施进行监控；

4、制订公司主营业务资产的股份制改造方案（包括各类股权多元化方案和转让国有产权方案）、与其他企业重组方案；

5、除公司重要子企业的重组和股份制改造方案须由市国资委审核批准外，决定公司其它内部业务重组和改革事项；

6、除依照有关规定须由市国资委批准的重要子企业的重大事项外，依照法定程序决定或参与决定公司所投资的全资、控股、参股企业的有关事项。

二、国有独资公司与国有企业的区别

1、设立根据不同

国有独资公司依照公司法设立，并受公司法调整；而一般的国有企业则是依照全民所有制工业企业法设立，并受全民所有制工业企业法的调整。

2、财产权性质不同

国家通过其代表——国有资产监督管理机构，作为国有独资公司的股东，对公司财产依法享有和行使股权，国有独资公司对公司财产享有法人财产所有权。而一般的国有企业中，国家作为企业的所有人对企业财产享有所有权，企业作为法人单位对企业财产享有的是经营管理权。

3、管理体制不同

国有独资公司设立董事会，其成员由国有资产监督管理机构委派，其董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。法定代表人可由董事长、执行董事或经理担任。而一般的国有企业则实行厂长（经理）负责制，厂长或经理是企业的法定代表人。二者在内部管理机制等方面存在许多区别。