各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

近年来，车辆超限超载违法运输现象十分严重，不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。根据国务院和省政府的统一部署，从2004年6月开始，我市交通、公安等部门联合在全市范围集中开展了车辆超限超载治理工作（以下简称治超工作），取得了初步成效。但目前超限超载车辆数量依然较大，暴力抗法、野蛮闯关事件仍有发生，治理超限超载的长效机制亟待建立和完善。为进一步做好治超工作，从根本上解决车辆超限超载运输问题，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，进一步落实治超工作责任制

开展治超工作，是加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的重要措施，也是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。各县（市、区）和市有关部门要从贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识治超工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确职责，制订计划，分解任务，落实责任，强化监督，严格实行目标责任制和责任追究制，务必把治超工作落到实处。交通、公安、经贸、物价、工商、质监、安监等部门，要按照职责分工，各司其职，加强配合，坚持治超工作机构不变、宣传不断、力度不减，确保部门联合、地区联动。特别是交通、公安等部门，一定要保障治超工作人员到位，确保路面执法工作的顺利开展。

二、标本兼治，全力打击车辆超限超载运输

各县（市、区）、市有关部门要按照“堵疏结合，标本兼治，短期治标，长期治本”的原则，突出重点，进一步落实各项治超工作措施，同时通过建章立制，逐步建立和完善长效的治理机制。

1.进一步加大路面执法力度。交通、公安部门要加强协调和配合，按照统一的超限超载认定标准和处罚标准，在治理超限超载检测站共同对超限超载车辆进行集中整治。要继续保持高压态势，根据超限超载的严重程度，特别针对严重超限超载行为，在收取公路赔（补）偿费的同时，在认定幅度内相应增加处罚额度。对超限超载量超过50%、恶意超限超载、多次违法超限超载等行为，要按照有关法律法规的上限予以处罚。要集中整治高速公路、县乡道路，围绕超限超载重点监管车型和重点区域，针对绕道行为，组织力量开展集中治理，进一步压缩“双超”空间。要有力打击“超限黄牛”，针对“超限黄牛”猖獗、直接损害广大车主和驾驶员利益的现象，交通、公安部门要落实相应的措施，实施有力打击。对治超工作中暴力抗法、野蛮闯关的，公安机关要严厉打击，坚决依法查处，确保治超工作的正常秩序。

2.加大对“大吨小标”车辆的更正力度。对现有“大吨小标”车辆，要按照国家发改委公布的“大吨小标”车型更正表，进一步加快车辆吨位参数更正和行驶证换发工作，不符合国家安全技术标准的，不予通过车辆年检；对更正过渡期以后新产生的“大吨小标”车辆及其他不符合国家标准的车辆，一律按违法车辆处理。公安交通管理部门要严把车辆注册登记关，外廓尺寸、技术参数不符合国家标准或与国家发改委有关公告不符的车辆，一律不予注册登记；交通部门对不符合国家标准的车辆，一律不予发放道路运输证。

3.加强对运输市场和货物装载的监管。要进一步整顿规范道路运输市场秩序，建立货运经营企业和营运驾驶员信誉档案，对车辆超限超载运输经营者、营运驾驶员以及为超限超载提供便利的运输站（场），依法予以处罚。对公路沿线的各类货物分装场，各县（市、区）要组织有关部门进行清理整顿，未取得工商营业执照的，予以关闭；取得工商营业执照的，强化其按照规范和标准装载的责任，确保车辆源头装载符合要求；对放行超限超载车辆问题严重的，责令停业整顿。

4.加强监控网络建设。要抓紧甬台温高速公路苍南超限运输检查站和104国道苍南超限运输检查站固定站点的建设，同时开展以固定站点为依托的流动检查，逐步形成全市超限超载车辆监控网络，对超限超载车辆实行有效的监控检测。

三、强化宣传，充分做好舆论导向工作

治超工作的目的在于彻底根治超限超载顽症，必须得到广大群众，特别是广大车主、驾驶员的理解和支持。要把宣传工作贯穿治超工作的全过程，有针对性地做好重点宣传工作，在继续抓好多渠道、多形式宣传的基础上，注重发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，为推进治超工作顺利进行创造良好的舆论氛围。各有关部门要继续加强与新闻媒体的沟通协调，及时通报工作情况，特别是对严重超限超载和损害群众利益的典型案件，要及时公开曝光。

四、规范执法，确保道路运输畅通

要严格依法行政，规范执法行为，加强监督检查，使治超工作规范、有序开展。对于车辆是否超限超载，必须经过称重检测后方可认定。对检测后认定为超限超载的车辆，应当严格按法定程序进行处理，必须在实施卸载、消除违法状态后方可放行，不消除违法状态不得放行。如应当罚款处理的，要按照审批权限规定严格执行，避免连续处罚、重复处罚。要规范操作文书，落实好重大案件备案审查制度和错案追究制度。要严肃工作纪律，严格遵守治超工作“五不准”规定，树立行业文明执法形象，对徇私舞弊、借机谋取私利的，要严肃处理。

各县（市、区）和市有关部门要正确处理治理超限超载与促进运输的关系，密切监测、跟踪了解市场动态和公路交通流量变化，加强组织疏导，完善运输应急预案和快速反应机制，确保重点物资和农副产品绿色通道畅通。

二○○五年八月十七日