农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

林地转让合同在一定条件下是合法的，但还是建议向县级政府反映情况。

一、拍卖林地转让程序

（1）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；

（2）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；

（3）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；

（4）提前1个月发出公开拍卖公告；

（5）竞投者在公告规定的期限内向转让方登记，领取有关资料；

（6）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关单位组成评标小组，负责审查竞投者资格，确定拍卖主持人；主持人按规定的时间、程序主持拍卖；

（7）竞投者必须向评标小组交纳保证金后，方可参加竞投；

（8）拍卖竞价中标者应即时与转让方签订转让合同，并支付转让费20％的定金；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；

（9）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。

二、招标林地转让程序

（1）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；

（2）县级以上林业行政主管部门在接到申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；

（3）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；

（4）提前1个月发出招标公告或招标邀请书；

（5）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关部门组成评标小组，负责审查投标者资格；

（6）投标者按规定的时间投标，并向评标小组交纳保证金；

（7）评标小组对有效标书进行评审，择优决定中标者并当场发给中标通知书；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还。